第581章抓鬮
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第581章 抓鬮
此番稅改，丁稅、田稅、田賦暫不做調整，商業抽稅由此前的十抽一和十五抽一，調高至八抽一和十抽一。增加和完善流轉、增值、印花、過戶、雇工五大稅目稅種，同時取消一系列的苛捐雜稅和名目繁多的各種稅，而且戶部還特樂意幹。
因為這些稅的性質很明確，基本上都是針對中間環節，不針對具體謀個行業或者個人。
以絲綢坊為例，以前養蠶要交稅，種桑要交稅，繅絲要交稅，織機要交稅，染色也要交稅，基本上是一道環節一道稅，因為每道環節都對口不同的小官負責監督，等到絲綢織成之後，還要向朝廷進貢一部分，這筆賬又是打白條，只能分攤到銷售環節。
最後絲綢從絲綢坊賣出去，征收商業抽稅，進入流通環節，又有一道販子、二道販子、三道販子等等，這些環節本應該都要征稅，但是征不上來，因為這些商人是走動的，尤其是船幫，都是水上交易，你怎麽征稅，魚稅還能定期定點征，船幫他們都是來回倒貨，他們沒有固定的店鋪，來回倒二十次貨，你知道還是我知道，在沒有一套合理的制度情況下，怎麽征稅就成為。
而且不是古人沒想過，而是不具備技術平臺和理念。
但現在技術平臺有了，理念也有了，就能制定體系化的政策。
現在就把這個雜七雜八的稅都給統一成增值稅、流轉稅、印花稅、雇工稅、過戶稅。
綢商只要一次繳納印花稅、商業抽稅和雇工稅，之前的養蠶、種桑、繅絲、織機、染色一系列的稅，都轉移到販子頭上，變成增值稅、流轉稅和第二次印花稅。
所以這次稅改，基本上不得罪占大頭的廣大生產資料擁有者和雇主，而是征那些中間稅。
同時為了保護小本生意和各地經營戶、農戶自產自銷，新稅制規定了一個浮動限額，限額之下的只征收小額象征性稅款，限額之上的征收階梯稅。
對於那些采取避稅、逃稅、漏水的進行嚴厲打擊，反正打擊的都是販子，戶部特樂意幹這種事。
沈雲卿核算過，要是能把中間稅征足了，就現在國庫的歲入，至少增加百分之四十以上。如果能把經濟理順，官場清理幹凈，產業搞起來，老百姓富起來，中間稅占比會有進一步增加。
江南是全國商業活動最密集的地區，雖然人口比不上河南河北，但是江南天生就是出商人的土地，所以江南是中間稅的大戶。
桑勁川、許殷良、歐陽羽陸續趕到齋春樓，財商也已就位，按此前安排，今天應該是許殷良主講，但公債這麽大的事，又是沈雲卿替出，所以今天改由沈雲卿主持，而且直奔主題，其他暫不做安排。
隨著一聲鑼響，沈雲卿擡手示意眾人肅靜，隨後開口說道：
“想必再坐的諸位已聽說朝廷將收歸借債，並正式給予借債合法名分，從此由朝廷公開舉債與還債，不再由衙門出面。想來在坐的諸位抱有疑慮者不在少數，今日就請大家暢所欲言，由本王逐一解答諸位疑惑。”
話音剛落，頓時舉牌無數，幾乎每層樓都舉滿，倒是鹽商今天特別安靜，既沒舉牌，還在自己的角落裏喝茶吃瓜子嘮嗑，優哉游哉的樣子。
最先提問者來自關中，關中是官僚集團的鐵粉擁躉，用戶什麽派系的都有，所以債務關系也最覆雜，提問基本都與鹽商、劉巖鏡、高彭貴擔心的一樣，其實也不可能超出這個範圍。
鹽商、劉巖鏡、高彭貴那都是人精中的人精，他們的腦子想到的更全面，更何況背後還有江南和江淮商團的幾百個腦子在運作。
於是整個上午的提問幾乎沒有超出劉巖鏡、鹽商、高彭貴詢問的內容，沈雲卿只能翻來覆去的重新理清一遍，盡可能打消多數人的疑慮。
在坐的都是人精，一個個體就會有一種獨立的思維邏輯和想法，再精湛的演講技巧和政策解釋，也不可能讓所有人都滿意。
政策永遠只能覆蓋普遍多數，不可能照顧所有個人，甭說是古代做不到，現代社會也做不到。凡事都有一個尺度和平衡，這個尺度掌握好了，就能順利推動事態的發展。
時間轉眼過了未時（下午三點），對公債的爭論仍然激烈，主要的焦點仍然集中在朝廷的信譽問題。
到目前為止，所有議題其實都少不了這個內容，因為朝廷在民間資本中的信譽真不怎麽樣，公債成了最大的引爆點。
受到大會規定的壓制，雖然沒人公然抨擊朝廷的信譽問題，但話裏話外就是這層意思。
盡管爭議很大，歐陽羽有意壓制言論，維護朝廷和女帝顏面，但被沈雲卿阻止。
他很清楚，眼下已經到關鍵節點，這種非議不能使用政治力壓制，需要一個發洩口，但是需要引導。同時也需要利用這種輿論爭論，創造有利於朝廷的條件。
有鑒於爭論極大，今日大會提前結束，沈雲卿逐一前往各樓商團，耐心做思想工作，加強溝通和理解。
由於王朝體制和中央集權帶來的威懾效應，民間自古以來都是弱勢群體，基本上不存在什麽溝通機制，往往是朝廷向下面生硬的喊話，下邊打著哆嗦回話，無論說的真假，官員向官只僚機構交差就行，基本屬於官僚應差，民間應付的局面。
很多的地方矛盾和叛亂活動，本質上都是朝廷、地方衙門與民間的溝通問題，由於官僚腐敗，朝廷不聞不問，無處溝通，最後就變成民變，民變發展成變亂，變亂升級成叛亂。
溝通說服工作進行了許久，一直到持續到上半夜，回宮時已經夜深，女帝仍然精神矍鑠，每天都要聽取工作匯報。
“陛下，臣以為朝廷與民間財閥積怨已久，非一時所能消除，朝廷不能就此遷怒於民間。”
“嗯，朕也以為如此。但朝廷的方略仍得繼續推行，不能因噎廢食半途而廢，海郡王有何良策？”
“臣建議縮小金戔寺參股規模，分批進行，先由朝廷與個別財商合股幹出政績，如此才能服眾。”
“此議可行，兩位愛卿意下如何？”
女帝問道桑勁川、許殷良，二人略作思考後，桑勁川先說：
“陛下，如若縮小金戔寺參股財閥人數，勢必導致多數人無法參與金戔寺合股，同時也可能造成朝廷用錢不足。”
女帝此時再問沈雲卿：
“海郡王以為如何？”
“可以分批分期進行，每批三年，金戔寺三年開禁一次參股，同時將首期國債還款時間也定為三年一期償還本息，如此有利於吸引財閥巨商錢款繼續為朝廷所用。讓無法參股財閥或是購買公債，或是購買朝廷機械，總之讓他們有個從朝廷手中賺錢的機會。”
“嗯，言之有理。許尚書意下如何？”
“臣以為此法可行，另外臣建議應該各道與各地商團最好能夠兼顧，各道各地商團均有財閥巨商參與首批金戔寺合股，如此才能平息非議。”
“有理，海郡王意下如何？”
“完全兼顧恐怕有些困難，除非首批參股之人減少出資金額，讓予他人，這需要朝廷繼續游說財閥巨子，臣建議抓鬮。”
“抓，抓鬮！”桑勁川嚇一跳。
許殷良之所以提議最好是每個省，每個商團都有一個人合股，其實不是他要搞普遍代表，而是針對桑勁川使得絆子。
因為桑勁川要首先照顧鹽商和江南綢商，所以如果收緊參股名額，桑勁川會優先把鹽商和江南綢商、兩江錢莊給塞滿，這樣一來，對吏部非常不利。
戶部的主要擁躉就是綢商、錢莊和鹽商，兩江地區的商團大買賣人，而依附吏部的商團實力不夠壟斷，而且零散，如糧商，遍地都是，而絲綢只能江南地區做。鹽鐵責被戶部完全壟斷，不存在區域之外的勢力。
所以許殷良的算計是通過平均分派名額，稀釋把戶部的影響力，無論怎麽分，反正一個行業，一個省，就給一兩個名額，鹽商、綢商、錢莊一堆人都集中在兩江，平均分派之後，戶部只能安排三四個人。
現在沈雲卿議題抓鬮，這就讓戶部更沒譜，因為吏部的地盤大，戶部的地盤小，但都是財稅重地，拼經濟總量吏部也許不是對手，但是拼誰地盤大，戶部必輸無疑。
“海郡王，憑抓鬮豈能有公平可言。”
桑勁川質疑，女帝也覺得不靠譜，都抓鬮了，讓她怎麽事先私底下去做工作。
“海郡王，用抓鬮定參股，未免兒戲了吧。”
“陛下，臣並非要從所有財閥巨資之中抓鬮，而是讓有意參加合股之人報名抓鬮，報名期限就明天一日。如此一來，但凡是將信將疑者，立場不堅定者，明天一日斷然不會做出決斷，如此後天抓鬮，參與抓鬮者都是果斷之人，如此就把公平與否推給了民間。
反正朝廷今日已經詳細說明了朝廷方略與誠意，而錢財是給有膽識之人賺取的回報，猶猶豫豫遲疑不決者，就該讓他們後悔，蒙受損失。
如此既懲罰了他們，同時朝廷無需承擔任何責任，更不會留下什麽罵名，要怪就怪他們自己。”
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此番稅改，丁稅、田稅、田賦暫不做調整，商業抽稅由此前的十抽一和十五抽一，調高至八抽一和十抽一。增加和完善流轉、增值、印花、過戶、雇工五大稅目稅種，同時取消一系列的苛捐雜稅和名目繁多的各種稅，而且戶部還特樂意幹。
因為這些稅的性質很明確，基本上都是針對中間環節，不針對具體謀個行業或者個人。
以絲綢坊為例，以前養蠶要交稅，種桑要交稅，繅絲要交稅，織機要交稅，染色也要交稅，基本上是一道環節一道稅，因為每道環節都對口不同的小官負責監督，等到絲綢織成之後，還要向朝廷進貢一部分，這筆賬又是打白條，只能分攤到銷售環節。
最後絲綢從絲綢坊賣出去，征收商業抽稅，進入流通環節，又有一道販子、二道販子、三道販子等等，這些環節本應該都要征稅，但是征不上來，因為這些商人是走動的，尤其是船幫，都是水上交易，你怎麽征稅，魚稅還能定期定點征，船幫他們都是來回倒貨，他們沒有固定的店鋪，來回倒二十次貨，你知道還是我知道，在沒有一套合理的制度情況下，怎麽征稅就成為。
而且不是古人沒想過，而是不具備技術平臺和理念。
但現在技術平臺有了，理念也有了，就能制定體系化的政策。
現在就把這個雜七雜八的稅都給統一成增值稅、流轉稅、印花稅、雇工稅、過戶稅。
綢商只要一次繳納印花稅、商業抽稅和雇工稅，之前的養蠶、種桑、繅絲、織機、染色一系列的稅，都轉移到販子頭上，變成增值稅、流轉稅和第二次印花稅。
所以這次稅改，基本上不得罪占大頭的廣大生產資料擁有者和雇主，而是征那些中間稅。
同時為了保護小本生意和各地經營戶、農戶自產自銷，新稅制規定了一個浮動限額，限額之下的只征收小額象征性稅款，限額之上的征收階梯稅。
對於那些采取避稅、逃稅、漏水的進行嚴厲打擊，反正打擊的都是販子，戶部特樂意幹這種事。
沈雲卿核算過，要是能把中間稅征足了，就現在國庫的歲入，至少增加百分之四十以上。如果能把經濟理順，官場清理幹凈，產業搞起來，老百姓富起來，中間稅占比會有進一步增加。
江南是全國商業活動最密集的地區，雖然人口比不上河南河北，但是江南天生就是出商人的土地，所以江南是中間稅的大戶。
桑勁川、許殷良、歐陽羽陸續趕到齋春樓，財商也已就位，按此前安排，今天應該是許殷良主講，但公債這麽大的事，又是沈雲卿替出，所以今天改由沈雲卿主持，而且直奔主題，其他暫不做安排。
隨著一聲鑼響，沈雲卿擡手示意眾人肅靜，隨後開口說道：
“想必再坐的諸位已聽說朝廷將收歸借債，並正式給予借債合法名分，從此由朝廷公開舉債與還債，不再由衙門出面。想來在坐的諸位抱有疑慮者不在少數，今日就請大家暢所欲言，由本王逐一解答諸位疑惑。”
話音剛落，頓時舉牌無數，幾乎每層樓都舉滿，倒是鹽商今天特別安靜，既沒舉牌，還在自己的角落裏喝茶吃瓜子嘮嗑，優哉游哉的樣子。
最先提問者來自關中，關中是官僚集團的鐵粉擁躉，用戶什麽派系的都有，所以債務關系也最覆雜，提問基本都與鹽商、劉巖鏡、高彭貴擔心的一樣，其實也不可能超出這個範圍。
鹽商、劉巖鏡、高彭貴那都是人精中的人精，他們的腦子想到的更全面，更何況背後還有江南和江淮商團的幾百個腦子在運作。
於是整個上午的提問幾乎沒有超出劉巖鏡、鹽商、高彭貴詢問的內容，沈雲卿只能翻來覆去的重新理清一遍，盡可能打消多數人的疑慮。
在坐的都是人精，一個個體就會有一種獨立的思維邏輯和想法，再精湛的演講技巧和政策解釋，也不可能讓所有人都滿意。
政策永遠只能覆蓋普遍多數，不可能照顧所有個人，甭說是古代做不到，現代社會也做不到。凡事都有一個尺度和平衡，這個尺度掌握好了，就能順利推動事態的發展。
時間轉眼過了未時（下午三點），對公債的爭論仍然激烈，主要的焦點仍然集中在朝廷的信譽問題。
到目前為止，所有議題其實都少不了這個內容，因為朝廷在民間資本中的信譽真不怎麽樣，公債成了最大的引爆點。
受到大會規定的壓制，雖然沒人公然抨擊朝廷的信譽問題，但話裏話外就是這層意思。
盡管爭議很大，歐陽羽有意壓制言論，維護朝廷和女帝顏面，但被沈雲卿阻止。
他很清楚，眼下已經到關鍵節點，這種非議不能使用政治力壓制，需要一個發洩口，但是需要引導。同時也需要利用這種輿論爭論，創造有利於朝廷的條件。
有鑒於爭論極大，今日大會提前結束，沈雲卿逐一前往各樓商團，耐心做思想工作，加強溝通和理解。
由於王朝體制和中央集權帶來的威懾效應，民間自古以來都是弱勢群體，基本上不存在什麽溝通機制，往往是朝廷向下面生硬的喊話，下邊打著哆嗦回話，無論說的真假，官員向官只僚機構交差就行，基本屬於官僚應差，民間應付的局面。
很多的地方矛盾和叛亂活動，本質上都是朝廷、地方衙門與民間的溝通問題，由於官僚腐敗，朝廷不聞不問，無處溝通，最後就變成民變，民變發展成變亂，變亂升級成叛亂。
溝通說服工作進行了許久，一直到持續到上半夜，回宮時已經夜深，女帝仍然精神矍鑠，每天都要聽取工作匯報。
“陛下，臣以為朝廷與民間財閥積怨已久，非一時所能消除，朝廷不能就此遷怒於民間。”
“嗯，朕也以為如此。但朝廷的方略仍得繼續推行，不能因噎廢食半途而廢，海郡王有何良策？”
“臣建議縮小金戔寺參股規模，分批進行，先由朝廷與個別財商合股幹出政績，如此才能服眾。”
“此議可行，兩位愛卿意下如何？”
女帝問道桑勁川、許殷良，二人略作思考後，桑勁川先說：
“陛下，如若縮小金戔寺參股財閥人數，勢必導致多數人無法參與金戔寺合股，同時也可能造成朝廷用錢不足。”
女帝此時再問沈雲卿：
“海郡王以為如何？”
“可以分批分期進行，每批三年，金戔寺三年開禁一次參股，同時將首期國債還款時間也定為三年一期償還本息，如此有利於吸引財閥巨商錢款繼續為朝廷所用。讓無法參股財閥或是購買公債，或是購買朝廷機械，總之讓他們有個從朝廷手中賺錢的機會。”
“嗯，言之有理。許尚書意下如何？”
“臣以為此法可行，另外臣建議應該各道與各地商團最好能夠兼顧，各道各地商團均有財閥巨商參與首批金戔寺合股，如此才能平息非議。”
“有理，海郡王意下如何？”
“完全兼顧恐怕有些困難，除非首批參股之人減少出資金額，讓予他人，這需要朝廷繼續游說財閥巨子，臣建議抓鬮。”
“抓，抓鬮！”桑勁川嚇一跳。
許殷良之所以提議最好是每個省，每個商團都有一個人合股，其實不是他要搞普遍代表，而是針對桑勁川使得絆子。
因為桑勁川要首先照顧鹽商和江南綢商，所以如果收緊參股名額，桑勁川會優先把鹽商和江南綢商、兩江錢莊給塞滿，這樣一來，對吏部非常不利。
戶部的主要擁躉就是綢商、錢莊和鹽商，兩江地區的商團大買賣人，而依附吏部的商團實力不夠壟斷，而且零散，如糧商，遍地都是，而絲綢只能江南地區做。鹽鐵責被戶部完全壟斷，不存在區域之外的勢力。
所以許殷良的算計是通過平均分派名額，稀釋把戶部的影響力，無論怎麽分，反正一個行業，一個省，就給一兩個名額，鹽商、綢商、錢莊一堆人都集中在兩江，平均分派之後，戶部只能安排三四個人。
現在沈雲卿議題抓鬮，這就讓戶部更沒譜，因為吏部的地盤大，戶部的地盤小，但都是財稅重地，拼經濟總量吏部也許不是對手，但是拼誰地盤大，戶部必輸無疑。
“海郡王，憑抓鬮豈能有公平可言。”
桑勁川質疑，女帝也覺得不靠譜，都抓鬮了，讓她怎麽事先私底下去做工作。
“海郡王，用抓鬮定參股，未免兒戲了吧。”
“陛下，臣並非要從所有財閥巨資之中抓鬮，而是讓有意參加合股之人報名抓鬮，報名期限就明天一日。如此一來，但凡是將信將疑者，立場不堅定者，明天一日斷然不會做出決斷，如此後天抓鬮，參與抓鬮者都是果斷之人，如此就把公平與否推給了民間。
反正朝廷今日已經詳細說明了朝廷方略與誠意，而錢財是給有膽識之人賺取的回報，猶猶豫豫遲疑不決者，就該讓他們後悔，蒙受損失。
如此既懲罰了他們，同時朝廷無需承擔任何責任，更不會留下什麽罵名，要怪就怪他們自己。”
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