第526章新財政（1）
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第526章 新財政（1）
“臣桑勁川參見陛下。”
“免禮，平身。”
“謝陛下。”
待等桑勁川收起禮數，女帝微垂著鳳目，臉上充滿耐人尋味之色說：
“朕最近聽聞，有百官議論銅錢日賤，可有此事？”
“呃，回陛下，臣並未聽說有人議論銅錢日賤，倒是聽說最近數年間寧陽高產稻種惠及全國，高粱種植連續數年豐收，糧價大跌日賤是有的。
此外布匹也因北方種棉增多，工部蒸汽織紗增多，價錢也大跌，牲畜、雞鴨也比往年便宜三成多，海通治下的豬肉竟只有十年前的五成，百姓家的雞鴨鵝更是多得吃不完，甚至海通新修的縣城，用的都是雞蛋拌三合土，與其說是銅錢日賤，不如說是貨多了價錢賤了。”
桑勁川畢竟是吃經濟這口飯的，女帝要糊弄他，顯然不容易。
“但朕聽聞，銅錢卻比以往更難使用，百姓如今更愛金銀，可有此事？”
“呃……陛下，由於外世戰火連年，海上與陸路往來客商日漸減少，我朝自兩年前開始，每年外世歲入金銀大幅減少，民間金銀不足，雖然銅錢與金銀比價未變，金銀流入減少，導致價錢日貴，但並非銅錢日賤，還請陛下明鑒。”
由於地處馬六甲海峽的羅娑國被滅，同時烏茲曼國采取貴金屬收緊與新財政稅收政策，導致流入岐帝國的貴金屬急劇減少，前年歲入貴金屬粗略統計比往年少了三成，去年粗略統計的的歲入貴金屬更是比往年少了五成。
而中原王朝的貨幣以銅錢為主體，貴金屬並非民間交易的主要貨幣，但是銅錢和現代紙幣還不一樣，紙幣最終多要流入銀行，所以政府能夠統計紙幣的流通量、存量以及控制紙幣的回收。
而銅錢卻不能，銅錢有歷史存量。
簡而言之從開朝到王朝滅亡，期間發行的銅錢基本都會留存在民間交易和個人手中，很難像紙幣一樣用過通過現代金融體系進行回收，也就沒有統計。
如果開朝時期有一億貫，然後每年都增加鑄錢，到了王朝末期，貨幣累計存量可能高達幾十個億甚至上百個億。
但王朝末年的稅收效率卻比開朝時期還要少，同期的銅錢存量比任何時期都高，加上戰爭和天災人禍帶來的生產力衰退，資源產出帶來的減少，最後的結果必然是經濟崩潰。
此外還有一種極端，南宋模式下由於經濟高度發達，所以戰爭後期稅收規模都到了幾個億，但實際上由於蒙古屠滅了中東和歐洲，海外市場萎縮，同時國內因為戰爭人口聚減，生產力開始倒退，但貨幣總量卻在無限增加，導致嚴重的通貨膨脹。
而且南宋發明了紙幣，銅錢的鑄發至少還受到銅和鑄幣效率的限制，而紙幣基本上已經實現規模化量產，想怎麽印就怎麽印。
由於銅錢存在歷史存量這個弊端，中原王朝為應對銅錢的貶值和財政危機，就不得不轉向更容易保值的貨幣，貴金屬無疑成了首選。
由於中原王朝早期強大的生產力和自然資源稟賦，大量吸引海外貴金屬流入，貴金屬又長期作為官方管制的貨幣，存量受到基本控制，朝廷再通過控制貴金屬的使用範圍和規則，緩解銅錢存量和貨幣貶值的財政問題，但根本上並沒有解決貨幣的問題。
如明清時期，白銀大量流入，但明清時期的財政效率還不如唐宋，若非人口增加，經濟總量核算之後其實遠不如唐朝。
當白銀在明清變成普遍貨幣時，清朝中期又開始追求黃金存量，乾隆更是一度非常重視黃金的儲備。
現如今輸入岐帝國的貴金屬減少，民間商品經濟的高速發展，導致物價更便宜，物價更便宜雖然調動部分了銅錢存量從囤積變成參與流通，但同時也帶來銅錢相對貶值。
如今銅錢購買鹽、布匹、糧食、肉畜、油料等民生商品價格比十五年前大幅降低，降幅最多的能有一半，但是銅錢購買絲綢、珠寶等中高檔消費品的價格卻沒變。
發達地區的老百姓隨著經濟收入的增長，對物質需求也在增長，從單一滿足生活需求，開始追求更好物質需求。
這個時候銅錢購買高檔物品的購買力仍然維持在十五年前，這就讓銅錢購買高端商品的購買力發生了貶值。
因為老百姓的收入比十五年前雖然有所增加，但是基本必需品的價格降低速度比收入增加更多。
這就好比十五年前收入兩千塊人民幣，當時的米價是十元，絲綢每米一千元。十五年後收入增加至兩千兩百元，米價變成了五元，但絲綢漲到了一千三百元，收入是增加了，生活消費品價格是降低了，但更多受惠於農業產出帶來的基本需求品價格的降低。
所以民間開始轉向更為保值貨幣的需求，同時更多人參與與貴金屬有關的行業發展。
通過增加貴金屬收入，獲得更高的購買力，因為朝廷和社會行業限制了銅錢在一些商品上的交易，迫使更多沒有銅錢的老百姓，轉向對貴金屬需求，去購買中高級商品，改善自己的生活。
同時錢莊通過貴金屬與銅錢兌匯，從中獲取了利潤，進一步加劇了銅錢向高級商品流通的空間。
此外還不得不提公孫蕓惠的小金庫，自從開始壟斷珍珠和玻璃，進入內司府的黃金白銀貴金屬每年迅速增加，而且多數是只進不出，然後只拿出部分投入金戔寺運營。
所以相當一部分的貴金屬被鎖在內司府，也一定程度加劇了市場貴金屬短缺。
因此“銅錢日賤”的背後，其實不是銅錢貶值，而是全國經濟正在好轉，主要發達富庶地區的老百姓，受益於農業技術、生產力技術的提增，生活必需品的消費價格下跌，尤其是鹽、糧食、肉類、油脂、布匹的價格下跌，讓老百姓有更多的錢，買高級商品。
但高級商品必須用貴金屬，或者銅錢貼水才能交易，同時市面上的貴金屬流通量減少，加劇了銅錢、貴金屬和高級商品的供求關系。
所以本質上是高級商品的生產力不足，和貴金屬流通量減少，以及貴金屬與銅錢交易規則的制約，決定了銅錢購買高級商品的購買力減少了。
而不是銅錢貶值嚴重，讓銅錢對所有商品都發生購買力貶值，只是一部分商品出現這一問題。
但女帝就拿這件事說事兒，而桑勁川雖然是吃的經濟這口飯，但他吃的是小農經濟，不是商品經濟，更不是現代經濟。
所以女帝提出的質疑他無解，因為沒有更高級經濟理念的認知，也就無法看到當前經濟和貨幣政策問題，只能歸咎於貴金屬流入減少，導致市場貴金屬供應緊缺，而沒有看到貨幣交易規則和高級商品生產力制約帶來的經濟問題。
但只要桑勁川承認是貴金屬緊缺，導致的銅錢購買某些商品的購買力降低，女帝的目的也就達到了。
“既然是黃金白銀流入減少，致使銅錢日賤，當此國難之際，更不能聽之任之，戶部當思良策，緩解銅錢日賤。”
“陛下，要緩解黃金白銀流入減少，只有增加金銀開礦，然金銀礦山本就稀缺，一時間難補不足。要提增銅錢幣值，只有朝廷再次減少鑄錢，但如果減少鑄幣，財政將更加困難。”
女帝這時有些“口渴”，端起禦書桌上的水晶茶盞，一旁歐陽羽心領神會，她說：
“金銀礦山稀少，難補金銀不足，戶部又不減少鑄幣，既然無法兩全其美，那為何不將銅錢鉛銅比例加以調整，鑄造全銅銅錢。”
“呵呵……”桑勁川立馬樂了，好似說到了他的對口專業，他說：“歐陽大人，銅鉛比例向來銅六鉛四，防止民間煉錢取銅，利用價差賣銅獲利，如果全用銅鑄幣，民間會用銅錢賣銅價，賺取銅價與銅錢利差，故而此法不可為。”
“既然民間有煉錢取銅之法，朝廷何不讓純銅銅錢更值錢，比銅更貴。”
“這……這恐怕不妥吧，倘若銅錢更貴，那現如今全國物價都會亂套，豈不更加傷及國本，成不讚同。”
這時女帝已經潤完嗓子，放下了水晶茶盞說：
“現行銅錢可以不變，朝廷可鑄大額純銅新幣以代黃金白銀，如此豈不兩全其美。”
“陛下，如此將民間恐怕不會接受。黃金白銀之所以貴，是因黃金白銀世間稀少，有價無市。而銅錢再精貴，依然還是量多價低的銅，不會因為朝廷將幣額擡高而更加值錢。”
銅錢雖然解決了貨幣制造的早期效率問題，但銅錢仍有三個弊端，分量死沈死沈不算。
首先是銅資源比鐵少，而中國的銅資源占世界更少，所以中國古代的銅，比全世界都貴。所以中國古代最早的銅錢，其實是當貴金屬使用。
而銅在青銅時期是農具和兵器的主要制造金屬，而農具在夏商周時期就是一種貨幣，所以銅作為中國早期的貨幣，是因為銅代表了生產力和武力，因此銅具備了貨幣交換和衡量價值的功能。
從此開始，銅成為貨幣的主要材質。
中後期由於生產力和技術的發展，銅的產能增加，導致銅的幣值降低，但銅錢的成分是銅和鉛，如果純銅鑄幣，貨幣的價值會很高，影響市場流通。
但如果降低幣值，壓到銅的本價之下，又會導致煉錢取銅賣錢的問題，所以往銅裏面摻鉛，就平衡了銅價和銅錢的價值平衡。
同時銅的總量比貴金屬多得多，幣值再高也無法代替貴金屬在貨幣體系中的地位，所以即便鑄造純銅幣，也無法代替貴金屬的貨幣職能。
這個道理桑勁川明白，女帝和歐陽羽當然也明白。但註意既然是沈雲卿出的，肯定不會出現這麽大的BUG。
所以女帝就說：
“純銅鑄幣價值雖不如黃金白銀更貴，但如用新式鑄幣法，讓純銅銅錢更為精美精致，讓民間更為喜愛，如此便能讓民間接受朝廷新幣，桑大人意下如何？”
“陛下，眼下銅錢無論如何範鑄都一樣，不會因為是銅還是鉛銅變得更加精致，而且銅還不如鉛銅鑄幣來的便利。”
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“臣桑勁川參見陛下。”
“免禮，平身。”
“謝陛下。”
待等桑勁川收起禮數，女帝微垂著鳳目，臉上充滿耐人尋味之色說：
“朕最近聽聞，有百官議論銅錢日賤，可有此事？”
“呃，回陛下，臣並未聽說有人議論銅錢日賤，倒是聽說最近數年間寧陽高產稻種惠及全國，高粱種植連續數年豐收，糧價大跌日賤是有的。
此外布匹也因北方種棉增多，工部蒸汽織紗增多，價錢也大跌，牲畜、雞鴨也比往年便宜三成多，海通治下的豬肉竟只有十年前的五成，百姓家的雞鴨鵝更是多得吃不完，甚至海通新修的縣城，用的都是雞蛋拌三合土，與其說是銅錢日賤，不如說是貨多了價錢賤了。”
桑勁川畢竟是吃經濟這口飯的，女帝要糊弄他，顯然不容易。
“但朕聽聞，銅錢卻比以往更難使用，百姓如今更愛金銀，可有此事？”
“呃……陛下，由於外世戰火連年，海上與陸路往來客商日漸減少，我朝自兩年前開始，每年外世歲入金銀大幅減少，民間金銀不足，雖然銅錢與金銀比價未變，金銀流入減少，導致價錢日貴，但並非銅錢日賤，還請陛下明鑒。”
由於地處馬六甲海峽的羅娑國被滅，同時烏茲曼國采取貴金屬收緊與新財政稅收政策，導致流入岐帝國的貴金屬急劇減少，前年歲入貴金屬粗略統計比往年少了三成，去年粗略統計的的歲入貴金屬更是比往年少了五成。
而中原王朝的貨幣以銅錢為主體，貴金屬並非民間交易的主要貨幣，但是銅錢和現代紙幣還不一樣，紙幣最終多要流入銀行，所以政府能夠統計紙幣的流通量、存量以及控制紙幣的回收。
而銅錢卻不能，銅錢有歷史存量。
簡而言之從開朝到王朝滅亡，期間發行的銅錢基本都會留存在民間交易和個人手中，很難像紙幣一樣用過通過現代金融體系進行回收，也就沒有統計。
如果開朝時期有一億貫，然後每年都增加鑄錢，到了王朝末期，貨幣累計存量可能高達幾十個億甚至上百個億。
但王朝末年的稅收效率卻比開朝時期還要少，同期的銅錢存量比任何時期都高，加上戰爭和天災人禍帶來的生產力衰退，資源產出帶來的減少，最後的結果必然是經濟崩潰。
此外還有一種極端，南宋模式下由於經濟高度發達，所以戰爭後期稅收規模都到了幾個億，但實際上由於蒙古屠滅了中東和歐洲，海外市場萎縮，同時國內因為戰爭人口聚減，生產力開始倒退，但貨幣總量卻在無限增加，導致嚴重的通貨膨脹。
而且南宋發明了紙幣，銅錢的鑄發至少還受到銅和鑄幣效率的限制，而紙幣基本上已經實現規模化量產，想怎麽印就怎麽印。
由於銅錢存在歷史存量這個弊端，中原王朝為應對銅錢的貶值和財政危機，就不得不轉向更容易保值的貨幣，貴金屬無疑成了首選。
由於中原王朝早期強大的生產力和自然資源稟賦，大量吸引海外貴金屬流入，貴金屬又長期作為官方管制的貨幣，存量受到基本控制，朝廷再通過控制貴金屬的使用範圍和規則，緩解銅錢存量和貨幣貶值的財政問題，但根本上並沒有解決貨幣的問題。
如明清時期，白銀大量流入，但明清時期的財政效率還不如唐宋，若非人口增加，經濟總量核算之後其實遠不如唐朝。
當白銀在明清變成普遍貨幣時，清朝中期又開始追求黃金存量，乾隆更是一度非常重視黃金的儲備。
現如今輸入岐帝國的貴金屬減少，民間商品經濟的高速發展，導致物價更便宜，物價更便宜雖然調動部分了銅錢存量從囤積變成參與流通，但同時也帶來銅錢相對貶值。
如今銅錢購買鹽、布匹、糧食、肉畜、油料等民生商品價格比十五年前大幅降低，降幅最多的能有一半，但是銅錢購買絲綢、珠寶等中高檔消費品的價格卻沒變。
發達地區的老百姓隨著經濟收入的增長，對物質需求也在增長，從單一滿足生活需求，開始追求更好物質需求。
這個時候銅錢購買高檔物品的購買力仍然維持在十五年前，這就讓銅錢購買高端商品的購買力發生了貶值。
因為老百姓的收入比十五年前雖然有所增加，但是基本必需品的價格降低速度比收入增加更多。
這就好比十五年前收入兩千塊人民幣，當時的米價是十元，絲綢每米一千元。十五年後收入增加至兩千兩百元，米價變成了五元，但絲綢漲到了一千三百元，收入是增加了，生活消費品價格是降低了，但更多受惠於農業產出帶來的基本需求品價格的降低。
所以民間開始轉向更為保值貨幣的需求，同時更多人參與與貴金屬有關的行業發展。
通過增加貴金屬收入，獲得更高的購買力，因為朝廷和社會行業限制了銅錢在一些商品上的交易，迫使更多沒有銅錢的老百姓，轉向對貴金屬需求，去購買中高級商品，改善自己的生活。
同時錢莊通過貴金屬與銅錢兌匯，從中獲取了利潤，進一步加劇了銅錢向高級商品流通的空間。
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所以相當一部分的貴金屬被鎖在內司府，也一定程度加劇了市場貴金屬短缺。
因此“銅錢日賤”的背後，其實不是銅錢貶值，而是全國經濟正在好轉，主要發達富庶地區的老百姓，受益於農業技術、生產力技術的提增，生活必需品的消費價格下跌，尤其是鹽、糧食、肉類、油脂、布匹的價格下跌，讓老百姓有更多的錢，買高級商品。
但高級商品必須用貴金屬，或者銅錢貼水才能交易，同時市面上的貴金屬流通量減少，加劇了銅錢、貴金屬和高級商品的供求關系。
所以本質上是高級商品的生產力不足，和貴金屬流通量減少，以及貴金屬與銅錢交易規則的制約，決定了銅錢購買高級商品的購買力減少了。
而不是銅錢貶值嚴重，讓銅錢對所有商品都發生購買力貶值，只是一部分商品出現這一問題。
但女帝就拿這件事說事兒，而桑勁川雖然是吃的經濟這口飯，但他吃的是小農經濟，不是商品經濟，更不是現代經濟。
所以女帝提出的質疑他無解，因為沒有更高級經濟理念的認知，也就無法看到當前經濟和貨幣政策問題，只能歸咎於貴金屬流入減少，導致市場貴金屬供應緊缺，而沒有看到貨幣交易規則和高級商品生產力制約帶來的經濟問題。
但只要桑勁川承認是貴金屬緊缺，導致的銅錢購買某些商品的購買力降低，女帝的目的也就達到了。
“既然是黃金白銀流入減少，致使銅錢日賤，當此國難之際，更不能聽之任之，戶部當思良策，緩解銅錢日賤。”
“陛下，要緩解黃金白銀流入減少，只有增加金銀開礦，然金銀礦山本就稀缺，一時間難補不足。要提增銅錢幣值，只有朝廷再次減少鑄錢，但如果減少鑄幣，財政將更加困難。”
女帝這時有些“口渴”，端起禦書桌上的水晶茶盞，一旁歐陽羽心領神會，她說：
“金銀礦山稀少，難補金銀不足，戶部又不減少鑄幣，既然無法兩全其美，那為何不將銅錢鉛銅比例加以調整，鑄造全銅銅錢。”
“呵呵……”桑勁川立馬樂了，好似說到了他的對口專業，他說：“歐陽大人，銅鉛比例向來銅六鉛四，防止民間煉錢取銅，利用價差賣銅獲利，如果全用銅鑄幣，民間會用銅錢賣銅價，賺取銅價與銅錢利差，故而此法不可為。”
“既然民間有煉錢取銅之法，朝廷何不讓純銅銅錢更值錢，比銅更貴。”
“這……這恐怕不妥吧，倘若銅錢更貴，那現如今全國物價都會亂套，豈不更加傷及國本，成不讚同。”
這時女帝已經潤完嗓子，放下了水晶茶盞說：
“現行銅錢可以不變，朝廷可鑄大額純銅新幣以代黃金白銀，如此豈不兩全其美。”
“陛下，如此將民間恐怕不會接受。黃金白銀之所以貴，是因黃金白銀世間稀少，有價無市。而銅錢再精貴，依然還是量多價低的銅，不會因為朝廷將幣額擡高而更加值錢。”
銅錢雖然解決了貨幣制造的早期效率問題，但銅錢仍有三個弊端，分量死沈死沈不算。
首先是銅資源比鐵少，而中國的銅資源占世界更少，所以中國古代的銅，比全世界都貴。所以中國古代最早的銅錢，其實是當貴金屬使用。
而銅在青銅時期是農具和兵器的主要制造金屬，而農具在夏商周時期就是一種貨幣，所以銅作為中國早期的貨幣，是因為銅代表了生產力和武力，因此銅具備了貨幣交換和衡量價值的功能。
從此開始，銅成為貨幣的主要材質。
中後期由於生產力和技術的發展，銅的產能增加，導致銅的幣值降低，但銅錢的成分是銅和鉛，如果純銅鑄幣，貨幣的價值會很高，影響市場流通。
但如果降低幣值，壓到銅的本價之下，又會導致煉錢取銅賣錢的問題，所以往銅裏面摻鉛，就平衡了銅價和銅錢的價值平衡。
同時銅的總量比貴金屬多得多，幣值再高也無法代替貴金屬在貨幣體系中的地位，所以即便鑄造純銅幣，也無法代替貴金屬的貨幣職能。
這個道理桑勁川明白，女帝和歐陽羽當然也明白。但註意既然是沈雲卿出的，肯定不會出現這麽大的BUG。
所以女帝就說：
“純銅鑄幣價值雖不如黃金白銀更貴，但如用新式鑄幣法，讓純銅銅錢更為精美精致，讓民間更為喜愛，如此便能讓民間接受朝廷新幣，桑大人意下如何？”
“陛下，眼下銅錢無論如何範鑄都一樣，不會因為是銅還是鉛銅變得更加精致，而且銅還不如鉛銅鑄幣來的便利。”
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