第六百四十一章朝堂政事定於一（四）
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第六百四十一章 朝堂政事定於一（四）
“清田早就在做。”王彥川截住話頭，“現在又拿出來說是要作甚？”
這話一出，周圍所有官員都精神一振。
顯然兩位宰相在這件事上有了分歧。
有了分歧就得分出勝負，不存在什麽擱置爭議。
陳佑現在是首相，所謂擱置爭議即意味著他無法壓下王彥川，那麽這個首相就有些名不副實。
開打了，陳佑沒開口，戶部侍郎孫宣懷出言道：“好叫王相公知曉，清田是在做，可這效果，卻是叫人難言滿意。”
第一個。
所有人都把目光投向孫宣懷。
王彥川目光冷然，但他沒有立刻質問，他要等一等，看哪個人會來替他出手。
如果一個人都沒有，那他就直接服軟。
好在大理少卿楊光義出聲了：“孫侍郎這話倒叫某不明白了，某聽聞去歲清得隱田二十萬頃有奇，何來‘難言滿意’一說！”
“呵！”孫宣懷冷笑一聲：“加上這二十萬傾，去歲天下墾田不過二百萬傾，然在籍戶口有近七百萬戶，便是不算逃戶隱戶，三四戶人家耕一傾田，某倒是不知，楊少卿家可是有天賜奇物可以一傾之地供養四戶？”
這麽點田肯定是不夠的，根據後世修宋史的元人推算，宋時墾田當在三千萬頃往上。
推算到如今，扣除因為戰亂導致的廢田逃田，當今周國墾田在兩千五百萬傾上下應該是一個比較合適的數字。
楊光義臉色變幻，憤然道：“若是戶籍有誤，又當如何！”
人口數和農田數對不上，至少有一個是虛假的。
孫宣懷聽到楊光義如此喝問，他輕笑一聲，朝陳佑拱手道：“楊少卿所言在理，下官請平章再令天下清田括籍！”
陳佑微微頷首：“孫侍郎所言，也是中書之失。”
說著，他掃視諸人：“去年清田括籍，正如孫侍郎所言，有成績，卻無法叫人滿意。究其原因，要麽是州縣官員糊弄中書，要麽是地方豪族蒙蔽州縣官員。”
這就很嚴重了，所有人都嚴肅起來。
“這不論哪種情況，這類官員都不適合再留在主貳官任上。”
陳佑目光銳利，語氣卻稍稍緩和：“只是開年以來大事連連，故而此事一拖再拖，一直拖到現在，可能要等到西北戰事結束才能騰出手來處理。
“方才我說，農事為天下根本，農田、農民，就是農事的根本。梳理清楚天下農田戶口，才能處理好天下農事。我看了戶部送上來的匯總，兩府其他相公想來也看過了，去歲清田括籍數目較多的州縣，都是朝廷派人監察審核的州縣。這意味著，新一輪的清田括籍，不能僅僅是抽抽一部分州縣審核！”
陳佑話音剛落，薛居正猛然擡頭。
前兩年只要是涉及農田戶口和稅收的監察審核，一般都是肅政司主導，禦史臺、戶部、稅務監還有兵部會視情況安排人手——禦史臺有監察之責，兵部則是屯田涉及農田和戶口。
如果要全面監察審核，肅政司肯定要增加人手，變相增加肅政司的權力。
心思急轉直下，薛居正開口道：“平章所言極是！然而肅政司人手著實有限，天下州縣何其多耶，短短半年，能抽查這些已是不易。”
人手最多的還是稅務監，理論上各州縣稅曹的人它都能調動。
所以，或許天下軍州也可以設立一個肅政曹？
當然這話他不好直接說出來，故而只是旁敲側擊希望陳佑能想到這一點。
陳佑明白最大的限制不是人手，而是交通。
可惜現在交通不可能有太大發展，那麽只能通過增加人手多線並進實現審核各州的要求。
不過，按照陳佑的計劃，今天只要定下一個方向就行，具體事務可以慢慢討論。
“任何事都有困難，但不能因為有困難就不去做。”
陳佑雙手交疊放在身前，沈聲道：“我在《軍政四策》裏面說過，發展農事，在四個方面：水利、良種、農具、經驗。今天召集這次都堂議事，我用一個詞來說，就是要‘凝聚共識’。
“所謂‘共識’，大家都認為應該這麽做、需要這麽做，這就是‘共識’。如何叫天下承平、百姓富裕，我以為該通過發展農事，諸君可有異議？”
沒人說話。
陳佑繼續道：“要發展農事，前提是清田括籍，諸君可有異議？”
大多數人都把目光投向王彥川和竇少華。
肯定有人心裏又不同看法，但是說不說出來，就看王、竇二人能不能站出來。
見王彥川似乎放棄了，李繼勳有些著急。
“為了保證清田括籍的真實和準確，必須要加大對這一項的考課審核。諸君可有異議？”
終於，李繼勳不願再等，他直接質問：“敢問陳相，如若不相信州縣清田括籍結果，前去考課審核的官吏又如何判斷該結果是否真實準確？”
說完，他似乎松了口氣。嘴角甚至帶上些笑意：“換言之，是不是主持考課的官吏還得自己再調查一次？若如此，豈不是徒耗人力物力？此實乃勞民傷財之舉！”
無需陳佑回答，吏部侍郎劉熙古出言道：“李參政久在密院，當是不知吏部考功之法。”
說著，他朝陳佑一禮：“平章，下官請以事例向李參政詳解此法。”
“可。”
得到許可，劉熙古再次一禮，然後看向李繼勳，朗聲道：“假定考課濠州，可取沿淮諸州氣候物產相似者為憑，按田萊荒治之跡，較戶產登降之籍，驗米谷貴賤之價，考租賦盈虧之數。如此，數州相差無幾，可以其為真，若有差距多大者，則必有一偽。”
待他說完，李繼勳久久無語，好一會兒才好似掙紮一般道：“若是此等諸州勾連，又當如何？”
劉熙古臉上似乎浮現出輕蔑的笑容，只是仔細看去又什麽都沒有。
他看了一圈屋內諸人，聲音清朗：“且不說諸州勾連中書是否能察之，便是中書不知，吏部亦會同別地對比。”
“其它地方氣候物產不同，又如何對比！”
李繼勳好似抓住了漏洞！
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“清田早就在做。”王彥川截住話頭，“現在又拿出來說是要作甚？”
這話一出，周圍所有官員都精神一振。
顯然兩位宰相在這件事上有了分歧。
有了分歧就得分出勝負，不存在什麽擱置爭議。
陳佑現在是首相，所謂擱置爭議即意味著他無法壓下王彥川，那麽這個首相就有些名不副實。
開打了，陳佑沒開口，戶部侍郎孫宣懷出言道：“好叫王相公知曉，清田是在做，可這效果，卻是叫人難言滿意。”
第一個。
所有人都把目光投向孫宣懷。
王彥川目光冷然，但他沒有立刻質問，他要等一等，看哪個人會來替他出手。
如果一個人都沒有，那他就直接服軟。
好在大理少卿楊光義出聲了：“孫侍郎這話倒叫某不明白了，某聽聞去歲清得隱田二十萬頃有奇，何來‘難言滿意’一說！”
“呵！”孫宣懷冷笑一聲：“加上這二十萬傾，去歲天下墾田不過二百萬傾，然在籍戶口有近七百萬戶，便是不算逃戶隱戶，三四戶人家耕一傾田，某倒是不知，楊少卿家可是有天賜奇物可以一傾之地供養四戶？”
這麽點田肯定是不夠的，根據後世修宋史的元人推算，宋時墾田當在三千萬頃往上。
推算到如今，扣除因為戰亂導致的廢田逃田，當今周國墾田在兩千五百萬傾上下應該是一個比較合適的數字。
楊光義臉色變幻，憤然道：“若是戶籍有誤，又當如何！”
人口數和農田數對不上，至少有一個是虛假的。
孫宣懷聽到楊光義如此喝問，他輕笑一聲，朝陳佑拱手道：“楊少卿所言在理，下官請平章再令天下清田括籍！”
陳佑微微頷首：“孫侍郎所言，也是中書之失。”
說著，他掃視諸人：“去年清田括籍，正如孫侍郎所言，有成績，卻無法叫人滿意。究其原因，要麽是州縣官員糊弄中書，要麽是地方豪族蒙蔽州縣官員。”
這就很嚴重了，所有人都嚴肅起來。
“這不論哪種情況，這類官員都不適合再留在主貳官任上。”
陳佑目光銳利，語氣卻稍稍緩和：“只是開年以來大事連連，故而此事一拖再拖，一直拖到現在，可能要等到西北戰事結束才能騰出手來處理。
“方才我說，農事為天下根本，農田、農民，就是農事的根本。梳理清楚天下農田戶口，才能處理好天下農事。我看了戶部送上來的匯總，兩府其他相公想來也看過了，去歲清田括籍數目較多的州縣，都是朝廷派人監察審核的州縣。這意味著，新一輪的清田括籍，不能僅僅是抽抽一部分州縣審核！”
陳佑話音剛落，薛居正猛然擡頭。
前兩年只要是涉及農田戶口和稅收的監察審核，一般都是肅政司主導，禦史臺、戶部、稅務監還有兵部會視情況安排人手——禦史臺有監察之責，兵部則是屯田涉及農田和戶口。
如果要全面監察審核，肅政司肯定要增加人手，變相增加肅政司的權力。
心思急轉直下，薛居正開口道：“平章所言極是！然而肅政司人手著實有限，天下州縣何其多耶，短短半年，能抽查這些已是不易。”
人手最多的還是稅務監，理論上各州縣稅曹的人它都能調動。
所以，或許天下軍州也可以設立一個肅政曹？
當然這話他不好直接說出來，故而只是旁敲側擊希望陳佑能想到這一點。
陳佑明白最大的限制不是人手，而是交通。
可惜現在交通不可能有太大發展，那麽只能通過增加人手多線並進實現審核各州的要求。
不過，按照陳佑的計劃，今天只要定下一個方向就行，具體事務可以慢慢討論。
“任何事都有困難，但不能因為有困難就不去做。”
陳佑雙手交疊放在身前，沈聲道：“我在《軍政四策》裏面說過，發展農事，在四個方面：水利、良種、農具、經驗。今天召集這次都堂議事，我用一個詞來說，就是要‘凝聚共識’。
“所謂‘共識’，大家都認為應該這麽做、需要這麽做，這就是‘共識’。如何叫天下承平、百姓富裕，我以為該通過發展農事，諸君可有異議？”
沒人說話。
陳佑繼續道：“要發展農事，前提是清田括籍，諸君可有異議？”
大多數人都把目光投向王彥川和竇少華。
肯定有人心裏又不同看法，但是說不說出來，就看王、竇二人能不能站出來。
見王彥川似乎放棄了，李繼勳有些著急。
“為了保證清田括籍的真實和準確，必須要加大對這一項的考課審核。諸君可有異議？”
終於，李繼勳不願再等，他直接質問：“敢問陳相，如若不相信州縣清田括籍結果，前去考課審核的官吏又如何判斷該結果是否真實準確？”
說完，他似乎松了口氣。嘴角甚至帶上些笑意：“換言之，是不是主持考課的官吏還得自己再調查一次？若如此，豈不是徒耗人力物力？此實乃勞民傷財之舉！”
無需陳佑回答，吏部侍郎劉熙古出言道：“李參政久在密院，當是不知吏部考功之法。”
說著，他朝陳佑一禮：“平章，下官請以事例向李參政詳解此法。”
“可。”
得到許可，劉熙古再次一禮，然後看向李繼勳，朗聲道：“假定考課濠州，可取沿淮諸州氣候物產相似者為憑，按田萊荒治之跡，較戶產登降之籍，驗米谷貴賤之價，考租賦盈虧之數。如此，數州相差無幾，可以其為真，若有差距多大者，則必有一偽。”
待他說完，李繼勳久久無語，好一會兒才好似掙紮一般道：“若是此等諸州勾連，又當如何？”
劉熙古臉上似乎浮現出輕蔑的笑容，只是仔細看去又什麽都沒有。
他看了一圈屋內諸人，聲音清朗：“且不說諸州勾連中書是否能察之，便是中書不知，吏部亦會同別地對比。”
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