凡煙小說

第456章 禦事閣改革

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曹安妃心裏頭琢磨著舞蹈隊大計的時候,郭東巖自然是不會去管這些事情。

反正後宮就這樣,不管怎麽折騰它還是這樣,本質是不會變化多少的,頂多就是日常生活多了些快了而已。

第二天,郭東巖一如既往的忙著,當他再一次批閱完桌子上的大量奏章後,他忍不住了,直接叫進來了翰林院秘書處的幾個一等秘書,讓他們開始收集整理翰林院,禦事閣以及各部之間的行政程序資料。

這要想改動,把行政流程進一步完善,郭東巖還得先琢磨琢磨現在的流程。

這把現有的流程弄透徹了,才能針對性的去找出缺陷,然後去改進,進而在確保行政流程通暢,皇權不會旁落的同時,減輕自己的工作量。

但是最後不管怎麽改,郭東巖都是打定註意要改的了。

現在的工作量是在太大了,他都連續幾個月每天工作十二個小時以上了,就算他是鐵人打的,也不可能長年累月一直這麽幹下去啊。

他雖然是皇帝,但是他也要生活的,也要休息的。

也要抽時間去看曹安妃今早提過的集體舞蹈的。

不能真的天天都這麽幹下去的。

聽到郭東巖要他們收集現有行政體系的運轉程序,這讓秘書處的幾個一等秘書麽都若有所思。

他們都是聰明人,郭東巖這邊剛提出來讓他們收集這些資料,他們基本上已經是猜出來郭東巖想要進行行政程序上的改革了,就是不知道為什麽突然要進行改革。

現在的體系在他們看來挺好的了,文官各部,武將各部各司其職,又有禦事閣的大臣們值班處理政務,還有他們翰林院充當郭東巖私人秘書機構,處理諸多雜物。

這是一套非常穩定而且高效的體系,更重要的是,確保了君權。

按照道理來說,部分臣子可能覺得權限被壓制的比較厲害,陛下的權限過大。

但是陛下自己應該是不會有這種感覺的啊。

難道說,陛下覺得現在的模式裏,君權還是不夠集中?

他們大概率不會想到,郭東巖的改革動機不是因為權力,而是因為太忙……

現在的模式裏,郭東巖是能夠能夠集中眾多權力,牢牢把控著軍政事務。

但是這種把控也是導致了郭東巖是在太忙。

這穿越之前,他可從來沒有想過,原來他媽跑到古代當一個實權皇帝,竟然是這麽累的。

而這,並不是他所期望的。

他是想要掌控實權,但是又不想那麽累。

所以,這才有了這一次的改革動機。

秘書處裏的幾個一等秘書們猜不到這個動機,自然也就捉摸不透了。

不過這並不影響他們快速把各種資料收集起來。

說起來,雖然目前大周王朝的一整套行政機制都是郭東巖親自設計的,但是隨著大周王朝的擴張,中央行政機構也是越來越多,規模越來越龐大,因此也是逐步形成了現在這樣覆雜的行政體系。

哪怕是郭東巖這個親自設計者,在沒有充分了解的情況下,其實也很難徹底理順現在的行政體系,並從中進行調整改革。

秘書處的辦事效率很高,很快就是拿出來了基本的資料,而郭東巖仔細研究了現在的大周王朝中央行政體系的運轉模式後,發現問題還是不少。

而其中最大的問題,則是感覺現在的禦事閣並沒能發揮出來郭東巖預料中的作用。

預料中,郭東巖對禦事閣是寄予厚望的,希望這個機構能夠成為事實上的權力機構,然後處理帝國內的諸多文武大事。

但是該機構設立多時了,但是並沒能承擔起來應該有的作用,各禦事閣的閣臣們,其權限依舊局限於自身所在的機構。

沒能成為說多個機構的領導者。

同時,以為禦事閣裏的閣臣人員有限,所以部分機構的負責人沒能進入禦事閣後,往往依舊需要直接聯系郭東巖來處理眾多事務。

而這也就導致了郭東巖需要處理眾多的日常事務。

這禦事閣,也就沒能發揮出來應該有的作用。

所以,郭東巖最終決定先對禦事閣進行調整,先讓禦事閣發揮出來應該有的作用。

而在這之前,郭東巖打算先把禦事閣一分為二,這是為了確保加強禦事閣權限的同時,避免文官閣臣直接有權限幹預軍事。

此外也是為了減輕郭東巖自己的工作負擔。

如今大周王朝裏的軍事體系,經過數次變動後,郭東巖還是覺得不太完善。

如今大周王朝裏,雖然分別設有陸軍樞密院,海軍樞密院,但是這兩個樞密院都是名義上的。

郭東巖還是和以前一樣,直接管轄陸軍各部,海軍各部。

而這樣一來,郭東巖僅僅是親自管轄的軍方機構,就要十幾個了。

這每一個部的部長有啥事都得親自找他處理。

要知道郭東亞可不僅僅是軍方的統帥,他可是皇帝,這日常事務裏,除了軍務還有行政事務呢。

而禦事閣那邊,也沒有起到應該有的效果。

雖然說禦事閣裏有武將入閣,但是為了保持文武分離,通常情況下,行政事務武將是不插手的,而軍方事務,羅雲平為首的文官麽也是不插手的。

因此一個禦事閣,實際上還是分成了文武兩套班子。

但是文武分開來後,僅僅幾個入閣的武將也沒權限直接管理軍方各部,也就導致了他們的閣臣身份成為了擺設。

那個啥,軍方很多機構都是郭東巖直轄的,沒軍事閣臣啥事……

這一點,也就導致了禦事閣的作用進一步降低。

現在大周王朝的禦事閣,不僅僅是名虛,而且實際也虛!

和明王朝裏的內閣制度,和東擄中後期的軍機處制度都擁有實權有著極大的區別。

如此情況下,郭東巖幹脆是打算對禦事閣進行調整,而第一個大動作,就是徹底把軍方系統和文官系統剝離開來,把武將從禦事閣裏剝離出去,由武將們單獨成立一個軍方議事機構,現有的禦事閣則是編成單純的文官內閣機構。

然後郭東巖自己,日常工作就是通過領導這兩個高級文武機構,來處理帝國的繁多事務。

但是這種事如果操作的不好,那麽很容易就出現一個文官一把手,武將一把手這種權臣。

為了防範這種情況,郭東巖還需要進行一定的平衡設計。

琢磨多天後,乾武四年六月十七日,當周軍第九軍猛攻寧波,這一天裏,已經抵達寧波坐鎮的鄭芝龍看見局勢危機,為了確保寧波、舟山群島的安全,親自下令從通州,崇明島調兵回防。

郭東巖也是在這一天召開了禦事閣會議,參加會議的不僅僅有禦事閣值班大臣,還有行走大臣一共二十餘人。

而這一次的會議,郭東巖並沒有讓他們去討論什麽,而是直接就讓讓拋出來了自己提前制定好的禦事閣改革方案。

陸軍參謀部部長,禦事閣值班大臣,黃樂明中將在會議剛開始的時候,就提出來了為了軍政分離,文官不涉軍,武將不幹政,同時諸多軍務有保密需求,因此奏請武將禦事閣大臣們單獨奏事、辦公。

黃樂明中將在會議剛開始,就這麽堂而皇之的把這個提出來,自然是因為他多天前就已經是面聖過了,當時郭東巖就直接就把禦事閣的改革方案初稿給他看了一遍。

黃樂明又不傻,自然是知道陛下要讓他率先發難,把這禦事閣徹底拆分掉。

而這對於軍方來說可是好事。

如今帝國名義上的最高機構,乃是禦事閣,哪怕這個機構無定員無品級,但是誰都知道這是帝國的最高權力機構。

在這個權力機構裏目前一共有七名禦事閣值班大臣,但是軍方只有兩個人。

就算是有時候遇上一些大事情的時候,軍方的兩個禦事閣大臣因為數量過少,完全無法反駁文官們的意見。

比如說去年年底議定今年軍費的時候,軍方就是深感憋屈。

一個個文官系統裏的人說什麽軍費太多了,要限制軍費之類的,而他們軍方的兩個禦事閣值班大臣獨木難支。

多次投票議論都是敗下陣來。

雖然最後大家都是識大體的,也沒說真的削減了多少軍費,然而這是個危險無比的信號。

這以後要是華夏統一了,戰爭停止了,豈不是文官們想要裁軍就能裁軍?

也是從那個時候開始,禦事閣裏的武將們,基本就不搭理羅雲平為首的文官們,平日裏都是直接獨立辦公處理事務。

進而導致了現在的禦事閣名義上是文武一體,但實際上文武是分立的。

嗯,這種情況也是郭東巖所往看見的。

帝國文武一體是必須的,但是只能是通過他這個皇帝來會和,而不能是在禦事閣這個層次上就實現了文武一體。

所以,禦事閣當初鬧文武分離,郭東巖是保持了默認態度的。

而現在嗎,郭東巖更是進一步,直接打算把軍事事務從中剝離。

黃樂明中將發言完畢後,禦事閣值班大臣、海軍參謀部部長、海軍中將黃志凡也是開口道:“臣附議。”

這一聽就是知道對軍方有好處的事,他自然要同意了。

而退一萬步不來說,哪怕他內心裏不同意,但是他今天也得同意,並且絲毫都不能表現出來不同意的想法。

因為,傻子都知道這是陛下的意見!

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