祿馬驛外，驛丞倚門眺遠，只見左側有一條玉帶般的大河從遠方而來，蜿蜒曲折波光鱗鱗。

在河的兩岸，點綴著無數叢繁密的樹林，宛如給玉帶兩邊鑲嵌上綠色的寶石。

河上，水花翻滾，流水的聲音聲震十裏。

然而，再也見不到小船往來游弋，再也聽不到漁人在放聲歌唱！

是誰破壞了如此美好的畫卷，又是誰讓這裏形同荒野？

驛丞將視線轉向右側，眺望遠處那僅僅露出一個頂角的旗幟，喃喃自語：“八天啦，真不是人過的日子！”

是時，恰有一縷夕陽照進他的眼眶，讓他立時悚然一驚，拔腳就往回跑。

不到十秒鐘，驛丞沖進廚房，劈頭大吼道：“還有一個時辰，食物準備好了沒有？葉兵憲要求殺的羊處理幹凈沒有？”

……

酉時初刻，建昌混合營一片歡騰，人人興高采烈。

營盤中點起數十處火堆，火上灸烤的羊肉“滋滋”作響，香味傳遍、煙霧燎天。

今晚得益兵憲大人開恩，舉行篝火晚宴，聽說叫什麽“入鄉隨俗，咱們也過過彜人的火把節。”

火把節是什麽節？彜人又如何過的？

這類問題兵丁們通通不關心，只拿惡狼般的眼神死死盯住火上翻滾的羊肉，咽著口水盤算著自已又能分幾塊？

建昌高層首次打破葉宰定下的“與民同樂”的規矩，同聚中軍大帳，參加葉宰美其名曰的“自助餐”。

葉宰立於正中，高舉水杯，大聲說道：“今日所來皆為同志，是日後攜手共進的風雨同路人。在此，讓我們共同舉懷，共慶覆興檔成立！”

“賀覆興檔立，為葉檔魁壽！”

帳內諸人像排練過似的，整整齊齊喊出同樣的話，舉杯痛飲。

王小喝下杯中寡淡的清水，心頭還一陣陣發懵。

他是三日前收到召命，快馬加鞭從潛伏地會川城趕至營地的。

進了營，還來不及去向葉宰匯報查探結果，便被王之臨叫去，懵懵懂懂填了一張表。

然後，他就成了一名光榮的“覆興檔檔員”。

再接下來便是緊張的背誦檔章，計有《綱領》、《各階段目標》、《組織原則》、《決策初則》、《紀律初則》、《保密原則》、《宣傳初則》，凡凡種種共百十條。

就王小那過目不忘的水平都背得頭暈眼花。

不僅如此，粗粗背過，郭典吏又找來了。

其自我介紹道：“本人現忝為覆興檔中陽委員、宣傳辦副主任，你可以稱我為郭副主任，也可以稱我為郭中委。接下來，由我來培訓你晚上參加自助餐的禮儀。”

於是，王小宛如行屍走肉被折騰了一通，更懵逼地出現在自助餐會上。

葉宰祝了一次酒，隨便找了張座椅坐下，看著帳內熱鬧的人群，開始神游天外。

建檔之事出乎他意料般順利，此時想來，恐怕沒有幾人是真正單純的。

畢竟，誰又不想在本職之外與自己再多加一道聯系，顯得更為親近呢？

只要自己不喊出造反的話，別說覆興檔了，建個會建個幫，乃至建個教都有可能。

葉宰暗暗一嘆，給自己找了個理由：檔派初肇，選擇面不寬，泥沙俱下也是非常無奈的事，只要自己時時保持警惕，偶而再整個風、清個檔啥的，隊伍必定將越來越純潔。

何況，自己還有元寶石。有這道門檻過濾，現在帳中之人沒有一個離心度高於八萬，總算能放下大半的心。

略過此問題，葉宰又想到自己定下的組織制度，捋捋還有沒有什麽疏漏？現在船小好調頭，要改早改。

首先是檔代會——檔的最高權力機關；中陽委選出主席團；主席團在中陽委閉會期間代行權力。

因檔員不多，葉宰不設置常務委，自任魁首，不設副魁首。如今只需要他一個舵手、一個聲音，不需要別人來分權。

中委下設秘書辦、組織辦、宣傳統戰辦、紀律辦、軍事辦。

其中秘書辦最為緊要，上傳下達全靠它。故葉宰任人為親，提拔葉貴任副主任，原因很簡單，貴哥兒忠心度最高，也識字。

可葉貴好像不怎麽領情，嚷嚷著少爺騙人，要出去帶兵。葉貴對此哭笑不得，這夯貨根本不知道檔意味著什麽！

此外，宣傳統戰辦主任王之臨，副主任郭保，其餘部門由葉宰親兼。

本來秦佐民可以任軍事辦主任的，但他遲遲沒有對來建昌表態，中委都不是遑論當主任進主席團。

可能、也許、大概，人家不在乎？

葉宰郁悶了一小下下，心裏忽得又高興起來。

行都司太好了！

這裏沒有官府，廣闊天地大有可為啊……

為啥這樣說？

因為葉宰被組織學習過，自宋以降，華國出現了國家組織能力的下降，具體表現為國家治理、動員能力浮於表面。一切的根源，便是基層組織被破壞殆盡，也即是常剴申推崇的“皇權不下縣”。

常大師為什麽最後會輸，拋開主意、人心等原因，基層組織的缺失是一個重大的原因。

葉宰完全想像不出，一個縣就一個檔部，裏面大貓小貓兩三只會是何等的情狀！

皇權不下縣會導致什麽？

導致“士紳把持”、“官無封建而吏有封建！”

士紳管理地方，有好處也有好處。好的架橋鋪路、化解矛盾、普及文化，省了官府不少的事；壞的仗勢欺人、占田放貸、漁肉鄉裏，儼然灰社會，成為一顆大大的毒瘤。

而吏，基本就只有壞處沒有好處。

因為他們是無編制人員，不吃皇糧，代代相傳，除了上下其手、盤剝百姓還能幹什麽？

栗如宋江，由於沒有正常的收入，又沒有升遷的途徑，必會通過包攬訴訟大發橫財。“及時雨”的匪號咋來的？仗義疏財啊……

就是這樣無數個宋江組成的地方基層，主動的或被動的挖掘正權的樹根，真到有一天轟然倒下！

有鑒於此，葉宰在覆興檔《組織初則》的《地方組織》中，規定檔要建在村上，並明確一個原則：不歷州縣不入主席團。

當然，他現在人手才不到三十人，且大多在軍隊裏，都不能保證一個衛城派一個主委。

但這事是必須做的。

葉宰一人向隅，眾人不敢打擾。直到餐會過半，王之臨端著個盤子走過來，問道：“良臣，我有個問題。”

“你說。”

“你設主席團，然僅你我二人，有何意義？不如與君傑兄好好談一談……”

“嗯……君傑兄如今坐陣道衙，正主持部門改制，須臾離不開他。你放心，返回後我第一時間找他談話。”

“那我等何時再繼續南下？”

“再等兩天，我要先把軍隊裏的教導人員完善了。”

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