確定周寧確實不插手鹹陽吏治後, 劉季一邊興奮的設想未來，一邊因為周寧珠玉在前，倒也恢覆了些理智, 至少他沒想著住秦王的宮殿，睡秦王的女人了，而是想著怎麽削弱周寧的勢力，怎麽收服民心。

劉季對蕭何道：“王姬那邊犒勞解散軍隊的錢財，你負責盯著, 只要王姬是真解散, 就不要小氣。”

這個蕭何也知道, 他們一路西征來處處受王姬掣肘就是因為王姬手中的兵力，王姬解散了大軍, 他們才算真正的掌權, 不然就同王姬立的傀儡一般。

王姬不想管吏治, 讓給他們才輪到他們，若是王姬不高興了, 那他們就得下臺，而權力的滋味一旦嘗過了, 誰願意放手。

劉季雖然愛珍寶錢財，但對人卻絲毫不吝嗇，若是吝惜錢財，他也沒那麽好的人緣, 在沛縣上下都混得開。

於是，蕭何應下後，劉季又囑咐道：“不, 不僅不要小氣, 還要再多給些, 反正是秦王的錢，咱們拿了名聲不好聽，正好用來收攏人心。”

若是能把周寧解散的大軍順手收攏過來，那這錢才叫花得值呢。

蕭何明白他的意思，點了點頭。

對於吏治的問題，劉季向蕭何虛心請教，“你說，這關中該如何治理？”

不等蕭何回答，劉季又道：“跟著王姬這一路，我也是看明白了，咱們硬攻時，即便成功，也要付出不小的代價，可是攻心，則收益甚多。”

這話明著是總結西征以來的戰略，但潛臺詞卻是告訴蕭何，他要的不是普通的管理辦法，而是想要借由吏治收攏民心。

這問涉及蕭何和曹參的老本行了，蕭何幾乎不假思索的回道：“秦律嚴苛，百姓苦秦律久矣，若有寬仁松和的律法，必定能叫百姓安心，從而得到百姓的信任和擁護。”

劉季聽罷，深以為然。秦律嚴苛遠勝昔日六國律法，動不動就削鼻腕足，由寬入嚴難，六國百姓皆不適應秦律，對於秦律是又恨又怕。

劉季心中有了主意，道：“明日召集關中父老及豪傑，我要與關中百姓定下盟約。”

次日，“約法三章”如期上演，即“殺人者死，傷人及盜抵罪，餘悉除去秦法。”

一時間，百姓有多恨秦律就有多擁戴劉季，酈食其有些慌了，而且解散軍隊之事也出了些意外情況。

“不少士卒在咱們這邊領了錢財，轉頭就去武安侯的帳下從軍了。”酈食其皺眉稟告道，如此此消彼長，劉季手下的兵馬很快會多過他們。

王姬說讓他盯著叫卸甲的士卒能夠平安返鄉，可這情況，人家自己長腿了，他也不能綁著把人押送回去。

周寧笑了笑，劉季倒是聰明也舍得。

普通士卒不知道上頭的矛盾關系，他們只看到他和她是盟軍，所以天然的對劉季有好感，如今又有錢財做引子，難免有些動心的。

情理之中的事，周寧並不生氣，“只要不是強擄，你情我願的事，不用管他。”

他現在只盯著關中，盯著自己，殊不知他這邊收的兵越多，項羽對他越忌憚，他到時就越脫不了身。

除此之外，這麽禮遇新人，叫舊人怎麽想呢。

周寧笑道：“一切按我原先吩咐的做就行，另外，”周寧斂眸笑了笑，“最近看到武安侯的人客氣些。”

他得越賢明有大志才好。

酈食其似有所悟，覺得王姬好像是刻意在捧著武安侯，想到正往關中而來的長安侯，酈食其笑著應下了。

盼呈了一份工匠名單上來，有善冶鐵的、炒綱的、鍛造的、紡織的、采礦的、測量的、水利交通以及木作業等各行各業的大師工匠。

“把這名單抄一份給咱們的匠人，讓他們各自去會友拜師，交流學習。”周寧合上冊子，唇邊帶著笑意，“至於各行各業的領頭人，這三日你同我一道去拜會。”

周寧說三日，果真也只有三日，處理完周寧解散軍隊之事，又封存了內庫和關中百姓約法三章後，劉季帶著蕭何來問周寧要她從丞相禦史府裏搬走的資料文書了。

“沒有這些資料，許多事情不好辦。”劉季笑著如是說道，大約是覺得自己手裏的勢力能壓制住周寧了，劉季說話的神情多了幾分隨意。

周寧斂眸笑了笑，推諉道：“不若等懷王正式明正了武安侯的身份，我再將之交於武安侯。”

劉季哈哈笑了起來，周寧是找借口拖延商量，而不是如西征路上那樣一言而決，這樣的改變大大的取悅了劉季。

他笑道：“先入關中為王，如今先入關中的是我，難不成王姬覺得懷王是不守信諾之人？”

周寧頓了頓，微微垂頭，幾不可聞的嘆了口氣，不過片刻猶豫，便擡頭語氣平和的妥協道：“你說得是。”

語罷，對喜點了點頭，不一會便有人擡著幾大筐竹簡到了堂中。

劉季挑眉，沒想到周寧如此輕易就妥協，瞇著眼睛瞧著蕭何對竹簡瞥了瞥。

蕭何會意的上前取了一卷竹簡查看，而後對劉季點了點頭。

劉季見此，站起身對周寧吊兒郎當的拱手笑道：“多謝王姬體貼配合。”

此時，劉季心中很得意，前頭周寧多橫啊，不僅從丞相禦史府裏帶走了所有文書資料，連內史府的也被她一把火燒了，就為了不讓資料落到自己手中。

可如今怎麽樣，還不是得乖乖的雙手奉上。看著堂中的大筐文書，劉季心中火熱，他越來越意識到自己如今不一樣了，他要做關中王了！

周寧不冷不淡的頷首回道：“客氣了。”

劉季笑道：“某那裏還有一大堆事，就不叨擾王姬養病了，告辭。”

周寧淡淡的點了點頭，劉季轉身走到一半，突然又頓住腳，笑道：“差點忘了還有一件事。”

周寧擡眸看向他，劉季笑道：“關中初破，百姓心中頗不安定，我打算還軍灞上，以免叨擾城中百姓，王姬便同某一起吧。”

這都不是商量，而是命令了，周寧掩下的眸子中漾起清淺的笑意，點頭應同，劉季見此，心中越發得意。

劉季和周寧帶著大軍到了灞上，獨留蕭何帶著部分兵馬在鹹陽城內負責吏治，周寧這方同樣有部分人手滯留城內，不過人數遠遠少於劉季那方，而且多是百工匠人。

在約法三章的大旗下，劉季的名聲一日比一日盛，百姓的記憶是有限的，早已忘了曾經聽聞的關於沛公調戲老嫗的緋聞軼事，又因解散酬勞大軍之事事不關己，而忘了周寧的仁德。

他們看到的劉季既不住皇宮，也不占美人珍寶，而且自劉季入關以來，連秦朝王上臣下都未遭災禍、皆得保全，又與民約法三章，退兵灞上，這才是真正的寬厚長者啊，一時間關內到處都是對劉季的讚譽之言，劉季心中越發激動而躊躇滿志。

然而再好的律法也總有人不滿，更何況劉季的約法三章本身就太過粗略而漏洞滿滿，世間罪惡哪裏是這三兩條約定就能分辨清楚的呢？

所以在劉季看到的表面的鮮花繁榮下面，是數不清的泥垢和腌臜。

盼帶著工匠行到一位大師家拜會，還沒走近，便聽到一陣哭鬧聲，盼和工匠趕忙加快了腳步。

院子裏已經有不少人在圍觀，一尖嘴猴腮的男子衣衫不整、發髻淩亂的站在院中，腹部處好大一個腳印子，卻是一副趾高氣昂的樣子。

在他對面是一面色鐵青的中年男人，男人額頭上青筋暴起，呼吸粗重，他的雙手緊緊握拳，兩臂的肌肉鼓起，很明顯是出離的憤怒了。

男人身後，還有一女孩，面色蒼白、身形單薄，同樣衣衫不整、發髻淩亂，此時正嚶嚶哭泣、滿臉淚水，卻死死的拉著中年男人，不讓他沖動傷人。

這畫面……盼和工匠剛到，不明白狀況，就站在人群中聽了兩句。

“關師傅，你別生氣，都已經這樣了，還能怎麽著？”有婦人如此勸道。

這是小兒女有私情要私奔？

“還能怎麽著，欺負我女兒，老子殺了他！”那中年男人怒吼道，就要甩開女孩的手，去拿自己鍛鐵的錘。

那尖嘴猴腮的男子一個躍步往後連退了好幾步，色厲內荏的吼道：“殺人可是要償命的，反正我賤命一條，你殺了我，留你女兒一個人，你看她不被人生吃了去！”

女孩的眼淚直流，一連聲的喚著爹，那中年男人停下腳步看著女兒，又看向對面的無恥小人，臉上青白交錯，一臉痛苦。

那男子見他冷靜了下來，便以為自己拿捏住了對面的父女，也不再躲了，反而一臉得意施舍的模樣，“雖然她克死了親娘，又是低賤的匠籍，不過到底已經是我的人了，我再怎麽樣也是她表哥，不嫌棄她。”

“老子的女兒就是死，也不嫁給你這種人！”中年男人怒而吼道，男人拉住女兒的胳膊，對女兒道：“走，慧娘，我們去報官。”

“去啊，”男子半點不懼，反而環臂笑道：“武安侯可說了‘殺人者死，傷人及盜抵罪，餘悉除去秦法’，我可沒殺人，也沒傷人、盜竊，我和表妹那是你情我願。”

男子瞇起了眼睛，笑道：“反倒是你，”男子低頭撤起衣衫，笑著威脅道：“我才要報官告你呢。”

女孩聽了打了個寒顫，普通百姓對於牢獄訴訟的恐懼是刻在骨子裏的，她哀求的看向男子，牙齒打著戰，“求你，不要，是我，”女孩將下唇咬出了血印，艱難的開口道：“是我自願的。”

“慧娘！”男人心痛的攙住女兒。

男子見此，越發得意，笑問道：“那你嫁不嫁？”

“我嫁。”

圍觀百姓見此一陣唏噓，這約法三章竟成了作惡者的□□了。

“等等。”盼的聲音同時響起，男子皺眉看向盼，見他衣著體面，又摸不準他的來意，一時不敢妄言。

盼一張圓臉態度溫和的對女孩問道：“你今年幾歲？”

“十……十三。”女孩怯弱哀戚的回道。

“十三啊，”盼笑著點了點頭，再轉向男子，笑意斂盡，露出上位者的鋒芒，“奸·淫幼女，死罪！”

“呸！”男子跳腳罵道：“你當我不識字、不識法。”

“我是周人，認的是我們周王姬的律法。”盼難得語氣嚴厲陰冷。

類似“三章”不能決的罪惡之事發生在關內許多地方，律法不嚴謹的後果是很嚴重的，它一方面為作惡之人提供了保護，一方面叫有冤之人不能平、反而犯罪受制裁，還叫更多原本有惡心無惡膽的人有樣學樣。

刀不紮到自己身上不覺得疼，但被紮到的人卻是真切的怨恨起“約法三章”的偽善來。

但百姓受秦律磋磨慣了，即便有怨恨，也不敢鬧出大動靜，所以這“三章”下面的齷齪遠在灞上的劉季根本沒有察覺。

怨恨的爆發需要一定時間的積蓄引燃，然而很快，誰也顧不上吏治之事了，因為項羽入關了，而且是暴怒的破關而入。

彭越幸災樂禍道：“真是沒想到，咱們武安侯好大的志氣，居然敢派人守關，把長安侯拒之關外。”

兩萬人硬扛人家三十萬人，彭越點著頭，一臉敬佩，“這份志氣、勇氣，老夫不如。”

他們王姬為了不紮長安侯的眼，又是散兵，又是放權的，結果，嘖，還真有雞蛋主動往石頭上撞的。

周寧這方將士謀臣俱都神色輕松，劉季將仇恨拉得太穩了，這一對比起來，他們簡直不要太乖順聽話、安全安分。

毫無疑問，這次劉季要倒大黴了，周寧笑了笑，這次張良沒同劉季一起，自然就沒有項伯通風報信再居中協調，所以還會有鴻門宴嗎？

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