就在青崖忙著想辦法在回洛陽之前, 攻下冀州更多地盤的時候，涼州也在進行著一場大變革。它是大漢第一個由州府變行省的地方, 改變的不僅是稱呼，還有官員結構，以及地域劃分。

涼州改成甘隴行省之後，下轄的郡國全部改為了府，府下面在劃分縣, 縣下面又劃分的裏與村。朝廷最低的行政機構是縣，後兩個劃分, 都由百姓共同選擇德高望眾的人管理，選出來人之後, 報由當地縣衙記錄即可。

隨著甘隴行省誕生, 它的治所武威郡也改名為武威府, 刺史府邸重新規劃建造。行省的最高權利機構是省廳, 最高長官有三位，布政使, 按察使, 都指揮使，他們分別管理行省的政務, 刑法, 軍隊。三個機構完全分離, 權利無交疊。

甘隴行省第一任布政使為公孫度, 都指揮使是韓遂, 按察使, 則由從洛陽趕回來的陳宮擔任。

由於林禹州和季盛彥早早做了計劃，涼州百姓都知道行省變革之事，所以等聖旨降下之後，他們用最快的速度適應了新的家園，只是百姓適應了，公孫度則忙得快要累死了。

原來涼州下轄十郡，兩屬國，一個居延，重新整合之後變成了九府六十七縣，各府衙官員倒是齊備了，但是縣衙官員卻不足，人力上的缺失，讓公孫度頭疼欲裂。

洛陽城，攝政王府邸，小書房中，林禹州嘆了口氣，變革之初或多或少總有問題，他相信公孫度能處理好。至於人才，有涼州學院在，總會有補齊的一天，實在不行，只能先讓涼州學院的教習頂上，他們都是通過層層選拔的大才，除了年紀大了些，沒其他毛病，非常時期得行非常之事。

這麽想著，林禹州就將公孫度隱晦提及缺人的奏折放到一邊了，涼州發展已經一騎絕塵，如果還將更多的資源傾斜過去，其他還未變革的州府肯定會有意見，不患寡而患不均，這是人之常性。

處理完桌案上的奏折，林禹州捏了捏眉心，現下涼州跨出了第一步，接下來是並州，再是幽州等等。只是幽州還有劉虞，關羽可用，並州原來的刺史丁原，是偽朝廷的始作俑者之一，如今並州刺史之位空缺，轉為行省之前，必需要有人補上。

“再考慮並州的事？”季盛彥邁步走進書房。

林禹州嘆了口氣，“你有什麽想法？”

季盛彥提筆在紙上寫了“鐘繇”兩字，“靈帝時鐘繇任黃門侍郎，是天子近臣，劉協登基後，他擔任禦史中丞，都察院建立後，他跟華歆分別為都察院左、右都禦史。”

林禹州捏著下巴，他在鐘繇名字上敲了敲，“左、右都禦史可是都察院最高級別的官職了，鐘繇會放著京官不做，去並州任職？”

季盛彥嘴角微挑，“他若不去並州，那左都禦史就是他畢生所能得到的最高職位。”

林禹州想了一下，明白了季盛彥的意思。待天下安定，如曹操，劉備，孫堅等立下大功之人，都會回朝，最後不管他們選擇的是文職還是武職，肯定都能登頂。鐘繇若想在未來獲得內閣首輔的位置，他必須到地方去鍍一層金，只有獲得封疆大吏的資格，才有可能進入真正的權利中樞。

“雖然我也做過皇帝，但對於人心的把握還是不如你啊。”林禹州起身靠在桌案旁，他勾起季盛彥的下巴，“老狐貍。”

季盛彥輕“呵”一聲，拉住林禹州的手將他扯進懷裏，然後他又揮開桌案露出後面的軟榻。

一見季盛彥的表情，林禹州就知道他在想什麽了，他掙紮了一下，沒掙開，最後只能討好地笑道：“這會兒還是白天，在書房裏，白日那啥，不好吧？”

季盛彥嘴角微微上挑”，“又不是沒有過，剛才是你惹我的。”

惹？林禹州一腦門兒問號，就一句“老狐貍”算惹？還不如說最近有些忙，素對方太久了導致的，他最後也放棄了，擺出一副隨便你怎麽著的表情，只是還是提醒了一句，“明天有大朝，別太過火。”他總是不會拒絕對象的，再說他自己也想了。

書房內頓時充滿的麝香味，忠心的下人們自覺遠離了此地。

一場酣暢淋漓的互動之後，第二天季盛彥神清氣爽，但林禹州的神色卻有些萎靡，他揉著自己的老腰，感覺那些“從此君王不早朝”的皇帝們全都天賦異稟，只是可憐了他們的對象。

草草吃了早餐，天還沒亮，林禹州就被季盛彥抱上馬車，兩人朝皇宮方向而去。

東漢的早朝原是五更起在崇德殿舉行，林禹州攝政之後，就給改了。每日的例行早朝，只需各個機構職位最高的官員參加，辰時一刻開始，最遲三刻結束，若有問題沒解決，早朝後單獨匯報。

而大朝林禹州也改了一下，每月十五日及三十日各舉行一次，大朝時，每個在國都的，四品以上的官員，都要參加。朝會從卯時一刻開始，結束時間，按朝會上討論的事情難易程度而定。

馬車中，林禹州枕在季盛彥腿上昏昏欲睡，皇宮裏，劉協也不遑多讓。每個孩子都不喜歡早起，劉協同樣如此，例行早朝他還能接受，但每隔十五天的大朝，可真要他的小命。卯時開始朝會，就意味著他寅時就得從床上爬起來洗漱。

東漢皇族崇火德，因此黃袍也是紅色的，劉協閉著眼睛任由宮女將他穿成一個紅彤彤的小團子，然後他又被小黃門抱上禦攆，晃晃悠悠地朝崇德殿走。

快到崇德殿時，季盛彥的一聲咳嗽將劉協從美夢中驚醒，他睜眼看見了林禹州，對著他嘆了口氣，“將軍，軍師。”

季盛彥沒有官職，不用參加大朝會，他會去內書房先幫林禹州處理一些事物，所以他向劉協行完禮後就離開了。

林禹州和劉協臉色都不怎好，不過他們一個是互動做多了，一個是沒睡夠，劉協從禦攆上下來，跟著林禹州一起朝崇德殿走去。今兒的早朝肯定會持續很久，他們做好了“戰鬥”準備。

太陽沖破地平線的禁錮，升入天空之時，這次大朝才告一段落。實際上此次大朝會的議題只有兩個，一是提前讓參加會試的學子來洛陽是否可行，二是涼州在行省變革中遇到的問題。只是這兩個問題牽涉面很廣，朝臣們很是議論了一會兒。

能參加會試的學子不過四百多人，提前來洛陽肯定可行，可是學子在路途中的安全要怎麽保障才是最難的。涼益並幽四地的還好說，最危險的是揚州學子和徐州學子，他們要經過冀青袞豫四州，這裏不僅是洛陽朝廷和劉辯偽朝廷的戰場，也是黃巾餘黨肆虐的地方。

“最後決定讓董媛他們將揚徐兩地的學子護送到國都。”內書房中，林禹州靠在軟榻上，將朝臣商議的結果說給季盛彥聽，“董媛一心想上戰場，估計不會樂意接護送任務。”

季盛彥搖頭，“放心吧，她心思敏銳，會顧全大局。”

“這也罷了，公孫度缺人，他游說舉人留在甘隴行省為官，此事不知怎麽被華歆知道了，他彈劾了公孫度一本。”華歆歷史上也很有名，曹魏三公，指的就是王朗，華歆和鐘繇。

“取得舉人功名後，的確可以做知縣級別的六品官，但是公孫度這種類似‘誘騙’的手段總歸是讓朝中‘正直’的官員不喜。”林禹州搖頭，他能理解公孫度，換做是他，會做的更過分，只要願意留在涼州做知縣的，全部加薪，送房產，送土地，孩子讀書免除一切費用，甚至幫介紹對象等等。人才啊，不學著自己去撈去搶，難道真等著天上掉下來不成？

季盛彥坐到林禹州身邊，幫他揉腰，“華歆參奏，鐘繇怎麽說？”

“都是千年狐貍，鐘繇為公孫度說了幾句辯解的話。”這會兒幫公孫度說話，來年輪到他自己了，做相同的事也有了由頭。

“看《三國演義》的時候，覺得三方勢力人才真多，能人異士說出現就出現，將才軍師戰場折損的就不少。可到了這個世界，感覺將有才之士全網絡過來都不夠用，好些個年紀太小，現在根本用不著，能用的人才，要真沒了一個，得心疼死。”

聽著自己伴侶的抱怨，季盛彥擡眼問道，“此世界比之水滸如何？”

林禹州撇了撇嘴，“半斤八兩。”

“那就順其自然。”季盛彥捏了捏林禹州耳垂，“神魂沒完全恢覆之前，別累著自己。”

此時林禹州特別想翻白眼，不想讓他累，就別折騰他啊，某些事情做過度了，比一整天處理政務還累，雖然他也有爽到，但是事後的疲憊感，真的很惱人。

見林禹州神色有異，季盛彥揉了揉鼻頭，他也知道自己昨天過火了，轉頭看了一眼窗外，他轉移了話題，“華歆參公孫度，最後怎麽處理的？”

聽到這個問題，林禹州笑了起來，“劉協越來越聰明了，甘隴行省人才缺口是大問題，他把這個問題丟給了華歆，罰公孫度可以，前提條件此事需得解決。”

“呵。”季盛彥眼底閃過幽光，“劉協盯上華歆的門生故舊了？”

林禹州點頭，“華歆出身大族，他身邊有才學卻沒有參加科考的人很多，劉協這也是給他一個機會，但這個機會也只有一次，如果華歆沒抓住，那他的右都禦史也做到頭了。”

對於華歆的門生去了涼州會不會作亂，林禹州一點兒都不擔心，有律法限制，他們敢觸線，陳宮就敢剁他們的爪子。陳宮跟賈詡不一樣，他是一個眼中揉不得沙子的人，要不然在演義故事裏，他也不會因曹操殺了呂伯奢一家，而與之決裂，後來他成為呂布的謀士，為曹操所抓時，跟高順一樣，不願歸降，甘願赴死。

林禹州靠在季盛彥肩膀上，吐了口氣：“但願他們能聰明一些吧，本來人就不夠用，死了就可惜了。”

季盛彥拍了拍伴侶後背，於他來說不能為己所用的人才，生或死都一樣，只需要三個科舉，朝廷就不缺做官的人了，但願那些固執己見的人，能堅持下去。

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