與拉布丹相比，包杜阿耶是個缺乏才能的庸人，他為數不多的技能點全都加在了阿諛奉承上。

一開始，包杜阿耶沒想過和拉布丹爭，他對自己的實力還是有點逼數的。可是架不住他的老婆，外表和18歲的黃鼠狼一樣的醜貨卻不那麽看（這也是包杜阿耶睡下屬老婆一個非常重要的原因）。

“先生，你該去爭一爭處長的位置。”黃鼠狼說。

“見鬼，你老公什麽本事你不清楚嗎？讓我去奉承別人還行，讓我去幹實事……我會成為所有人的笑柄的，總而言之我不爭。”

“笨蛋， 誰讓你在這個位置上長久待下去啊。”黃鼠狼用恨鐵不成鋼的語氣說：“你先在那裏當處長，半年之後就申請調離崗位成為一名包稅人，看看人家科學院的拉瓦錫先生，人家當了包稅人後什麽都不用愁了，想研究科學就研究科學，想和夫人談情說愛就談情說愛。

哪像你，一百塊都不舍得給我。”

拉布丹家是做太太的對丈夫小氣，而這邊卻是反過來的。

包阿杜耶尷尬的笑了笑，他翻了個身子說“睡吧，夢裏什麽都有，人家拉布丹先生有本事，他老婆還籠絡了幾個貴族小青年，能和宮廷法師說得上話的那種，有咱們什麽事。”

有咱們什麽事？

這句話激怒了黃鼠狼夫人，她雖然不是貴族，但因為她的叔叔沒有後代，所以她作為第一繼承人繼承了叔叔的二十五萬法郎與兩條人脈：紐沁根銀行與泰伊番銀行的人脈，恰好也在唐璜陣營內。

如果面對尋常的局面，黃鼠狼夫人早已死了這條心，但她能感覺到，唐璜的安布雷拉俱樂部裏，能決定地位的事兩樣東西：金錢與才能，其中金錢要勝過才能。

她的丈夫沒有拉布丹有才，但她比拉布丹夫人有錢，還有人脈。

她拉布丹夫人也不過生的漂亮著，也不是什麽貴族，憑什麽好東西都是她的？黃鼠狼夫人存了一口氣，就是要和拉布丹夫人鬥法，把她丈夫推到處長的位置，好狠狠羞辱拉布丹夫人。

拉布丹和他夫人對此一無所知，副處長先生正準備明天的說辭——唐璜召見了他，希望能聽他親口說說他的宏偉藍圖。

在拉布丹看來，法國低效能的行政機構就是這樣逐漸形成的，這官僚體制完全由一群鼠目寸光的人組成，成為國家繁榮富強的障礙：

它可以把一份足以讓一個省的經濟得以受益的、興修運河的計劃，在卷宗裏壓上七年之久；

它因循守舊，害怕一切新事物；

它讓一切營私舞弊之事今日存在，明日存在，永久存在，與自己作為官僚的人生融合；

它擺布一切，哪怕是頂端的禦前大臣也無法背叛體系的利益，如果他膽敢那麽做，他就不再是一位禦前大臣；

如果有一個有識之士膽敢擺脫它而自行其是，或是想要啟發它，指出它的愚蠢，那就一定要受到壓制。

拉布丹考慮到了這個風險，但他依然決定那麽做。

啟蒙分子和奧爾良派通過他們的渠道到處大聲疾呼，聲稱公務員們的薪金就是經常性的盜竊國家財產。

他們把預算的賬簿勾畫成血吸蟲的形狀，每年都質問，那十億法郎的稅收派了什麽用場。

在這種情況下，要為公務員們恢覆名譽就是個難題了。但是在拉布丹看來，公務員和預算的關系就就像賭徒同賭博的關系一樣，凡是他從賭場得到的，最終都將在賭場還回去，一切優厚的待遇都是要求他付出代價的，天下沒有免費的午餐。

如果某個崗位，每年才付給一個人一千法郎，而要求他把每一天都貢獻出來，這等同於制造犯罪和悲慘的命運。養一個服勞役的囚犯差不多也要同樣的錢，而他工作還沒有那麽多。

但是如果國家每年付給某人一萬二千法郎，而要求此人忠於國家，這是於雙方都有利的合同，可以吸引有才能的人躍躍欲試。

“這是我的第一個想法，我要調整人事。”在唐璜的辦公室裏拉布丹說道：“簡單來說少雇一些人，節省出來的薪資空間用在剩下那麽公務員身上，待遇提高一倍或兩倍，取消退休金，有了退休金，公務員們就會以為這是鐵飯碗，從而懶死在崗位上，變得消極怠惰。

想要退休金作為晚年生活的保障？可惜，但要從工資裏扣出來，或者自己拿著工資去買年金，十年二十年悉聽尊便。

第二點，要像路易十四、黎塞留、馬薩林一樣，起用年輕的公務員，但是把他們長期留下來，給他們保留高位和榮譽。”

這是他所進行的對國家和公務員本人都有利的改革的主要之點。他的計劃從預算到各級行政的細節無所不包。

“說下去，”唐璜讓藤乃給他倒了杯水，“關於行政機構你怎麽看，也需要像公務員那樣削減嗎？”

拉布丹一口氣喝光了杯子裏的水，說道：“在我的構想裏，要把高級行政機構從八個部門合並，重新分成三個部，同時砍掉王室那三個禦前大臣的名額。

從組織上講，三個大臣總比十一個大臣容易達成一致意見。而且在人選上弄錯的機會也少一些。這樣也許可以使王國避免那經常不斷的政府不穩定，這種不穩定使得任何既定的外交政策都無法貫徹執行，任何內政的改革也無法完成。

海軍部並入國防部是理所當然的，海軍就像炮兵、騎兵、步兵和後勤一樣，都是國防部的一個分支。

既然海軍上將和元帥的目標是一致的，都是為了保衛國家、打擊敵人、保護王室與國家的財產，那麽，讓他們各自擁有一個部，豈非違反情理？

同樣的道理，內政部應該把商業、警察和財政都統管起來，讓他們統一以內政部的名義去欺騙愚弄普通民眾。

司法、王室、以及原來屬於內政部的一切有關文藝和赦免等事宜都應歸入外交部，一切恩典應該直接來自國王陛下，這個部的職責也包括主持內閣會議。

一個握有1.5票的國王和三個握有1票大臣組成的禦前會議，就像古羅馬時代四帝共治一樣美妙，為了避免重蹈羅馬人的錯誤，國王陛下的權力自然是至高無上的。”

朋友你的生存欲很強啊，唐璜想，你明白著是想讓官僚體系組成的相權淩駕於君權之上，三個大臣一人一票，而國王只有1.5票，也就意味著國王必須要和一個大臣聯手，才能確保掌握禦前議會。

只不過，有些話被國王聽到是要進監獄的，而拉布丹先生也要吃飯，所以才又吹捧了一番君王權力至高無上的調調，表明自己的“忠誠”。

“在你的規劃裏，魔法部的位置呢？”唐璜問。

“魔法部從來就不是一個部門，宮廷法師閣下，您的才能應該成為新的三大臣之一，而不是在這清水部門裏每天當人形印章。”

對於這番有些急切的表態，唐璜不置與否，問道：“能節省多少預算？”

“我規劃的這三個中央機構，每個部門的公務員不得超過二百名，平均每人每年一萬二千法郎，算起來共需至多七百二十萬法郎——

註意，先生，目前的預算中相應的部分卻需要兩千萬。

把政府部門精減成三個部之後，其餘全部行政機構就失去作用而可以取消了，同時也就精簡了巴黎這些機構的極為龐大的開支。

一個市區只需十人管轄，一個省最多十二人，因此整個法國只需五千公務員……當然，司法機關和軍隊除外。

而現在，單是中央各部的公務員就超過此數，根據目前的格局，法院書記負責財產抵押，而公共事務部負責財產登記。

很明顯，這些職能相互覆蓋的都該並入一個部門，這樣一來，財產的抵押、繼承和登記都出不了這個圈子，為此，只需法院和皇家司法部各設三名見習員就夠了。

同樣的思路還能改革財政，自從援助新大陸的獨立戰爭以來，我國的財政報表一直很難看。我在很多個夜晚，把自己代入王家精算師的立場該如何解決問題。

我覺得，還是該對稅收制度下手。”

唐璜點點頭，法國人對於大革命產生的原因的總結，其中一個大頭就是法國稅收制度的崩壞，而在法國研究機構進行的歷史推演游戲裏，稅收的改革同樣是實驗者（穿越者）改變歷史（推演歷史）的重頭戲。

不過遺憾的是，結果對於改變這段歷史並不樂觀，法國已經癌癥晚期的病人，稅收改革更像化療，不做會死，做了也很有可能死。

“我想把把形形色色的稅收都合成一種概念，就是只收消費稅，不收財產稅。”拉布丹有些興奮的說道：“我們和俄國人、奧地利人、英國人都沒有打仗的理由，在和平時期只需對消費一項收稅就可以了。

地產稅留待戰時實行，只有在戰時，國家才能向土地要求捐稅，因為國家要保衛土地；但是在和平時期，增加土地的負擔是嚴重的政治錯誤——它是國家的儲備金，提前揮霍之後，到了緊要關頭就沒法依靠它了。

因此，和平時期應該發公債，因為這是按票面價格支付的，而不是像在國難時期那樣要損失百分之五十（這也是資本家們發家的手段，趁著社會動亂大口吃下人血饅頭），然後在戰時再征收土地稅。

而征稅的方式，我主張通過直接稅的方式征收消費稅，取消一切附加的間接稅。稅收多少，由若幹條款組成的專門冊子決定。”

唐璜點點頭，拉布丹的目的是取消各城市之間的重重關稅壁壘，精簡了它們目前耗費巨大的稅務機關，從而給各城市帶來了大筆收入。

減輕沈重的稅務，並不是從財政上減少收入，而是更好地予以分配；減輕賦稅，是為了增加商品交易量，使它起更大的作用。

這樣，通過減少中間流程，個人支出減少，而國家收入卻增加了。這一看來巨大的改革所依據的卻是極為簡單的運轉方法。

古往今來，改革都是簡潔明了變繁為簡的，只是執行者的個人恩怨加進去，使情況變得格外覆雜。

“拉布丹先生，在你的消費稅裏大頭是什麽？”唐璜問。

“人頭稅和動產稅在我看來，這是總消費的最忠實的體現。維裏埃先生，在法國，個人財產出色地表現在房租、仆人的數目、馬匹以及同本人收入相適應的華麗車輛上。

那些住宅和它們所包括的內容都大同小異，而且也不大會消失，只需要一種全新的辦法編制動產稅名冊，這種名冊比現在的要符合真實情況，然後把國庫收到的所謂間接稅的總數按百分比分成個人份額。

賦稅的本質，就是打著貌似有理的晃子對實物或對人征收的錢，在必須強制勒索錢的時候，這些晃子是有效的；

事實上，預算不是一個錢櫃，而是一個灑水器：它抽上來又灑出去的水越多，國家就越繁榮。

所以，假設有六百萬的寬裕戶（拉布丹證明這是存在的，包括富戶在內），那麽直截了當向他們征收酒稅，並不比收門窗稅更惹人討厭，還可以得到一億法郎的收入。

這豈不是比把人折磨一通，再逼他拿出錢來好得多？經過這樣調整稅收，每個個人實際上付出的少了，國家收入卻增加了。而且由於國家不再征收各種苛捐雜稅，消費者就可以享受物價降低的好處。

我再補充幾個細節，要專門對葡萄園征收種植稅，為的是保護它免受生產過剩之害；

還有，對零售商的營業執照是按其居住區的人口比例征稅的，這樣，對貧窮的消費者也就收了稅；

通過酒稅、種植稅、營業執照稅這三種形式，國庫就可以既不付費用，又沒有麻煩地得到大宗收入……”

在拉布丹在唐璜辦公室裏滔滔不絕闡述自己主張的時候，藤乃在外面一間小辦公室接待了到來的黃鼠狼夫人。

本站無廣告，永久域名（fanyan.cc）