“各位市民朋友，我們目前正在試點設置一處臨時便民服務點，之所以叫做‘臨時’，是因為，在後期，相關市場配套設施完善後，該臨時便民服務點會被取締。最重要的是，我們目前只是試點設置，具體設置的地點和區域，以及設置後的管理方式，設置的攤位數等具體情況，都是一個未知數。目前，臨時便民服務點的設置工作，我們正在聯合街道辦、工商、社區等部門，共同研究和探討相關方案。如果大家想申請進入設攤的話，今天可以先留下聯系方式，到時候，我們會第一時間通知大家。”唐QQ簡單的介紹了情況，大家踴躍地留下了聯系方式。

上訪的人還是不甘心，他們繼續圍著唐QQ，要他承諾一定要給他們提供攤位。對於最後能設多少攤位，又是否能保障這群人的攤位，唐QQ心裏也沒有底，他不敢給任何人允諾。

有一個男子見軟磨硬泡也得不到唐QQ的允諾，便當場生氣了，現場大發作：“唐局，既然我們今天來了，就是決心想拿到一個攤位，如果你不給我們承諾提供攤位的話，我們今天是不會走的。”

唐QQ啞口無言，面對這樣的群眾，他那三寸不爛之舌，也感到有些麻醉了。

“我理解你們的心情，但是我今天真的不能給你們保證，因為後期建設還涉及到方方面面的問題，許多東西不是我唐某某說了能算數的。當然，我有句很不負責人的話，在這裏要對大家說，即使今天大家在這裏一直呆著，我也不敢給你們這個承諾，真的，我相信你們不可能為了一個還沒成型的攤位，故意刁難我。不過，我可以向大家保證的是，我們會盡量做到，公平、公開、公正。”

唐QQ的這一席話出口，在場的人面面相覷，鴉雀無聲，安靜片刻之後，一個年紀約莫40歲的男士首先說話：“好吧，那我們後面看城管局如何來操作這個攤位問題，希望真的如這位領導說的一樣，做到公平、公開、公正。”

大家集體點頭讚同。隨後，在唐QQ的一再勸說下，大家才不情願地離開了三分局會議室。

看著這一群人離開的背影，唐QQ大大的松一口氣，他知道，這只是一個簡單的開頭，設置臨時便民服務點，這個看似簡單的想法，實施起來實際困難重重，阻礙重重。這還沒開始著手設置，就已經有人組團鬧上門來了，那後面不可估量的後果，對於他們來說，還將是一場嚴峻的考驗。

果然，流動商販圍在分局門口的事情，已經被熱心網友捅到網上去了，網上帶著“疑似”標簽的新聞五花八門。有人說，疑似城管把人打了，所以小商小販集體圍攻城管局；有人說，疑似城管收了攤販的東西，攤販們被逼無奈，聚眾鬧事；還有人說，疑似城管掀了某個攤販的攤子，攤販們前來掀城管的攤子……這個時候，你不得不佩服廣大網友的想象能力。

夏小花第二次近距離見到市局一把手吳局，又是因為騰訊報出了這則無厘頭的新聞。雖然騰訊新聞依然加上了“疑似”二字，但其惡劣的影響，無異於沒加這兩個字。

夏小花和唐QQ進入吳局的辦公室，這裏的一切都還是2年多前的老樣子，陳設沒有變，味道沒有變，吳局還是那樣的既高高在上受人敬仰，又和藹可親體貼下屬，吳局並沒有責怪唐QQ的只言片語。他再次見到夏小花，卻表現出吃驚的表情，他清楚的還記得兩年前見過她的樣子。

當時唐QQ提出設置便民服務點的想法，許多領導都反對，說這個方法可能會有一發不可收拾的局面，而且也改變不了什麽現狀，但是，唯獨吳局對此想法提出了新的見解，他非常支持這樣的想法，他其實早就產生了“疏堵結合”設想，在他看來，一味的采取強硬措施去治理流動商販占道經營的辦法，效果不見得會好，久而久之，還會積累更多的矛盾，相反，如果采取引導其進行規範經營，倒是個值得探索的思路。

與此同時，吳局還想到了一個好方法。他想，何不來個“取之於民，用之於民”的方法，我們以官方的名義，向民間征集市民好點子，到時候，在市民的好點子中，選取好的意見和建議。

征集市民好點子的公告一發出，很快便引起了D市人民的強烈反響，不僅如此，從地方到省的各大媒體，爭相報道D市城管局征集城市管理好點子，網上紛紛傳來一片支持的呼聲。同時，D市人民也積極參與建言獻策，短短幾天時間，就收到了幾百條意見和建議。果然，有群眾也想到了“疏堵結合”的治理占道經營的方法。

有了市民的好點子和建議，設立臨時便民服務點，就是一件“順應民心”的事情了，至少，贏得了一部分市民的支持和肯定，對於後面面臨的困難和問題，那就是需要靈活應對的了。

吳局聽了唐QQ和夏小花的匯報後，了解了流動商販集體上訪索要攤位的事情，他立即召集市局領導班子召開了一個專題會議，請各個領導務必要重視臨時便民服務點設置的試點工作，希望通過這次試點成功，而後在D市進一步進行推廣。

經過1個月的努力，D市的第一個臨時便民服務點終於設置成功，設置地點在D市一處長期存在占道經營的街道。經過城管與街道辦、工商、食藥、社區等部門的協作，將該區域劃線，設置了80個臨時攤位，規定了經營的內容為蔬菜水果，規定了經營時段為早上6點到9點，下午17點到20點，其他時間不允許擺攤設點，以免影響市容秩序。

臨時便民服務點設置成功了，但是，卻出現了依法不可收拾的局面。這是唐QQ等人預料之中的事情，但卻又是他們最棘手的事情。

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