時值冬季，天色還沒發白，10名城管隊員頂著寒風，早早地佇立於樂樂街口。

燈光昏暗，懶散地照射著這條狹小的街道，夏小花他們筆直的站立著，呼吸之間飄出的“白霧”將他們包圍，像是執行一項偉大的任務。

攤販們早早的到來，三五成群，結伴而來，又一一被勸離。

一位獨臂老人擔著2框菜顫顫巍巍前來，一名隊員看見了，趕緊上前幫他挑起了籮筐，帶領著他去了東木市場，幫他找了一個免費的攤位。

這是夏小花他們最近要完成的任務，取締樂樂街的早市。也就是說，經過這種全天候的不間斷堅守，這裏將不再允許擺攤設點，而那種淩亂不堪的場景，也將一去不覆返。

夏小花在寒冷的風中漫不經心的思考，看著攤販們來來去去，樂樂街沒有了攤販，她反而有些不習慣。而那個，曾經讓自己遭遇一場浩劫和風波的地方，就在眼前的街口，至今，她每每巡查至此，想到當時被扯下紐扣的畫面，心中依然存留著餘悸。

不讓別人擺攤，那把他們攆到哪裏去呢？畢竟擺攤子是他們的生計。

為了解決這些攤販的經營場地，1中隊中隊長安然找到了東木市場的管理方，申請到一部分免費攤位，專門提供給這些自產自銷的農民賣菜。

因此，才有了獨臂老人進市場擺攤的一幕。

夏小花在寫整治方案的時候，寫到能提供免費攤位，心中充滿了溫暖。可是，市場的免費攤位容量是有限的，畢竟市場方也要靠盈利賺錢，免費攤位提供多了，那些付費經營的菜販子也不會同意。這就僅僅提供了10多個攤位，就引起了不小的爭議。

所以每一個進市場享受免費攤位的攤販，都需要夏小花他們這些城管嚴格把關，只能讓那些特別需要幫助的人進去。

一連幾天，夏小花都看見這位獨臂老人前來賣菜，他花白的頭發，瘦弱的身體，看上去70多歲，加上只有一只手臂的原因，僅遠遠看著，便讓人心酸。

這天，夏小花將獨臂老人帶進菜市場的免費攤位，幫他把籮筐放好。就聽見有個女菜販子議論：“這些城管，一天就幹些篩邊打網的事情，這天天往市場裏帶這些賣菜的農民進來，我們這些人還怎麽做生意？下個月，我就打算不交租金了，這不是都免費提供攤位麽，為何還要收我們的租金，城管那麽好，怎麽不把我們的租金也免了？”

夏小花假裝沒有聽見，快步離開了現場。

她有一種感覺，這種靠菜市場提供免費攤位的方法來解決攤販占道經營問題，仿佛杯水車薪，難以湊效。

下午，夏小花他們巡查到東木市場門口的時候，卻發現獨臂老人又將菜擺到大街上來了，籮筐橫跨著放在道路中間，過路行人紛紛繞行。看見城管來了，他不好意思的趕緊用他僅有的一個手將籮筐和扁擔捆綁，準備離開，因為一只手的原因，幾次捆綁繩子都失敗了，執法隊員趕緊幫他困繩子。

夏小花心中一陣氣憤，對他說道：“大爺，我們看你年紀大，特意幫你在菜市場找到了賣菜的位置，你卻還是要擺到路中間來，這不是枉費我們一片苦心？”

“實在不好意思，我馬上就走。”大爺沙啞的聲音說，給人一種病病殃殃的感覺。

夏小花轉念又想，老人實屬不易，一把年紀了本該是在家享清福，卻還在這寒風中為了點微薄之利與城管周旋，心中的怒火便漸漸熄滅了。於是幫他移動了攤位，帶他到市場去售賣。

整整一下午，夏小花因為這個獨臂老人而心情不爽。

城管在工作中，常常內心矛盾，就拿這個獨臂老人來說，當與他相遇時，一不小心就會動了惻隱之心。

而也正是這種社會上大多數人都會有的惻隱之心，把城管這份職業置於尷尬的境地。一面是面對違法行為想要維護法律的尊嚴，一面又喚醒了善意之心對攤販們報以同情。作為局外人的大眾群體，往往更偏向於後一種心態。

大家不曾註意到城管溫情的一面。

或許，可以有一些對策來調和。夏小花想去做點什麽，來改變這種矛盾的現狀，她希望既能為這些低收入的人謀利，又能為城管正名，讓社會支持和理解城管的工作。可她自己沒權沒勢，縱有壯志淩雲，光有想法也等於空談。

三分局副局長唐QQ也是一個性情中人，見不慣世間的不平之事，他雖然身為副局長，卻常常深入到一線工作中，與下面的一線執法隊員打的火熱。

占道經營者屢禁不止，街面秩序永遠是城管工作的大難題。唐QQ看著這些為生活四處奔波的攤販群體，他內心充滿著糾結和矛盾。他一方面熱愛著這份職業，心中有強烈的職業榮耀感，另一方面，又想利用自己的工作職務，為社會多做點貢獻。

有一天，他腦子裏突然彈出一個奇葩的想法，他想為這些占道經營的人，尋求一個新的歸屬，他產生了在一些城市不起眼區域設置臨時便民服務點的想法。

何為臨時便民服務點？就是讓占道經營這種不合法的行為，合理化。

看起來有些不可思議。

於是，這種想法一提出來，就得不到充分的論證和認可。上級領導層層否定。

這個想法卻與夏小花的想法不謀而合。

“我就不明白，這麽好的想法，怎麽就得不到批準？”唐QQ約安然、夏小花、雞血哥出來喝酒，唐QQ借著酒精吐槽。

“唐局，我覺得你的想法很好啊，這樣不僅緩解我們工作的壓力，還能幫助那些攤販解決經營場地問題，是一個雙贏的良策。”夏小花從唐QQ的想法裏看到了希望，便附和著唐QQ的想法稱絕較好，她真心不是在拍領導的馬屁，她也沒有拍馬屁的習慣，她打心眼兒裏為唐QQ的這種想法點讚。

“不過，這也只是我的一個簡單的想法而已，實施起來很困難，先不說在全國很少有成功案例可以借鑒，光市場調研，可行性研究就需要花很大的精力，這些事情不是一朝一夕就能完成的。”唐QQ喝一口酒，繼續說道。

“我們可以慢慢來啊，先找一個恰當的地方試點，如果成功，再在全分局推廣，以後在全市推廣，說不定，還能推廣到全國呢。”夏小花探討著解決問題的突破口。

“這些都是我們自己的想法，關鍵還要把上級領導說服，得到許可，然後我們才能放手去幹。”唐QQ苦惱的說道。

“這樣吧，唐局，我嘗試著草擬一份方案，然後您再修改，看看能否打動領導。”夏小花自告奮勇的給自己攬活兒，安然白了她一眼，她假裝沒看見。

“唐局，我們都支持你。”安然舉著酒杯，示意大家碰杯。

“幹杯！”幾人推杯換盞，觥籌交錯。

夏小花醉醺醺的回家時，已是淩晨1點了。婆婆媽從臥室裏伸出腦袋來，說道：“怎麽又這麽晚才回來，還一身酒味，今晚不要和娃娃睡了，你睡沙發，別把孩子熏醉了”

“好的好的，媽媽。為了我的寶貝，我睡沙發。”夏小花一個倒仰，在沙發上呼呼的睡著了。婆婆抱了床被子過來，給她蓋上。

然後唉聲嘆氣甩著頭進了臥室。

那晚，夏小花做了個奇怪的夢。

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