由於首相楊彪、集賢相趙溫以及賈詡、杜畿、司馬防等朝廷重臣一致認為停戰積攢實力的緣故，大漢進入了一個韜光養晦期。

新近修覆和開辟的河山需要治理消化，舊有的轄區也要鞏固。新漢律推行，重新回收田地以及利益分配等等。

因此中原大地近幾年來都沒有發動過超過一萬人的戰事，天下也重現了久違的安穩。

有了數十萬免費勞力驅使，大漢的基建工程出奇的快速。短短三年時間，長安通往關內、隴右、山南、河南、河東等地的馳道全部宣告竣工。

各地百姓也在官府組織下開拓縣道鄉道，改善區域之間的聯系。

軌道建設方面，也進入了一個大發展時期。

以帝都長安為中心，輻射出京洛、京宛兩條主幹路。以及在原有秦直道上，修建京九線（長安至九原）。

其中長安到成都的京蜀線，只有北段長安至漢中的軌道線完工。

在荀攸等工程師看來，相比起重山環繞四周的關中，洛陽地處天下正中，其實更具優勢。

若由東都洛陽為中樞交匯點，南北東西呈十字形輻射線。北抵代州，南達樊城；西至陳倉，東到海州（連雲港），形成一個大縱深的軌道聯通網。

當鐵道司提舉荀攸就提出時，政事堂一眾宰輔，也大多同意了這個方案。不過，劉協卻不太讚同將洛陽打造成中樞。

他認為洛陽地利上比關中強不了多少，同樣四面被山岳包圍交通閉塞。而且，山道軌路不易建設，成本和工期也是平地的好幾倍。

不過，就目前來看作為一個交匯點還是可以的。

最終，鐵道司便在劉協的意見下將計劃裏的中樞改為中原大地上的汴州。此地地勢平坦水運方便，而且延伸縱深足夠。

無論是北去燕薊，南往淮揚，東臨齊魯西連許洛，都是一片坦途，是絕佳的中樞輻射點。但這不過是以後的長遠計劃，當下要建設完畢的則是洛陽的輻射帶。

另外，一條自南陽出發呈東北走勢途徑方城、許州、汴州、曹州、齊州至臨淄的宛青線已經進入了驗修期。

這些都是主線國有軌道，至於支線軌道，則被秦隴、巴蜀、中原等大商賈承包了出去建設。

建成之後，歸屬權為國家所有。但朝廷只取五成過路費所得作為賦稅，其餘則為承包商所有，期限是二十年。

雖然這種分配法看似很坑，但看到了關中的東西線每年收入的巨大，不少商賈甚至世家大戶都趨之若鶩。

有了這些初期的軌道交通網，朝廷更有力控制地方。無論調兵，還是頒布政令，檢舉官吏都比以前強了不知多少倍。

相對的，商貿也日益繁榮。商業活動的興盛也帶動了工業的蓬勃發展。各種工廠，研究院拔地而起，各式各樣新物品呈現於世。

其中，最大成就莫過於太學明工科師生們共同研發出的革命性建築材料——水泥。

這種水泥不同於以往的糯米汁粘土，遇水不會松散反而更結實。使得現在像渭水這樣的地方級流域，也能夠架設穩固的橋墩了。

這項發明使得大漢基礎建設事業如虎添翼，從此河網密布的中原，修建公路軌路不再是難題。

這些，都是基建方面的成果。另外一個，就是工業軍事上的。

經過秦朗以及他的團隊不懈努力下，大漢第一臺蒸汽機已經聞世。這種燒煤的鋼鐵怪物，以它最原始的形態顯露於世。

不過尚在初試階段，炸缸的事件還頻頻發生，極其不穩定。所以，用蒸汽機作為機頭，還需要一定的時日。技術積累是急不來的，劉協和天下人都有時間等。

不過在其他方面，卻得的成就也不亞於蒸汽機。比如玻璃，已經能夠生產出全透明的了。還有織布機，脫粒機以及耕播機等等。

現在中原一帶的南陽、許州、汴州、徐州以及臨淄街頭，都用經提純過的石油作為燃料來照明。同樣，石油也應用到了軍事上，作為火燃武器。

而軍事上，漢軍基本實現了盔甲板甲化。兵馬也擴充到近百萬。其中，騎兵有近三十萬之多。

步兵也有四十多萬，不過多為戍守地方的不對。真正的作戰部隊，主力軍還是由騎兵，重甲兵以及巴蜀的山地軍和水師。

神機營經過幾次擴充，現有兵力已經超過了一萬人。他們所配備的槍支彈藥更加先進，甚至連開花彈，都基本能列裝部隊了。

當然，這些年大搞發展建設的不單是長安。東南邊的英雄聯盟們，也是拉起了一股跟風潮。

孫吳大力發展水上力量，水兵擴充至十萬，各種大大小小的戰船一千多艘。而且，經曹操的技術出賣，現在他們以及將火炮裝上了戰船。

古往今來最大規模的水師，當屬孫吳無疑。

而曹操近年來也不斷引進老實聽話任憑使喚的倭奴，幾乎把東瀛的倭奴，全部擄到了江淮一帶來了。

根據鷹眼的情報顯示，曹魏手中的倭奴竟然多達六十多萬，比起當地的漢人還多。曹操，無形之中竟然成為了天王！

這些吃苦耐勞而且點頭哈腰的倭奴，身影大多活躍在築城修路搭橋開礦這些苦役場中。而漢戶，則負責生產屯墾。

由於有了漢廷的放松全天下貿易的政令，曹操也稍稍搭上了中原發展的順風車。

原本輸得幾乎一無所有的曹操，家底竟然也慢慢積攢了起來。甚至納了好幾房倭國小妾，給世子曹昂添了好幾個矮小的弟弟。

劉備則是占領了洞庭湖畔廣袤肥沃的水田，靠山吃山。關張趙時常被派到武陵零陵等郡的大山中，抓山上的蠻夷下來耕種。

還有將山上采來各種草藥，偷偷販賣給北面的長安醫學院。還有荊南丘陵地帶適合種桑養蠶，靠著北販廉價生絲以及竹木料這些經濟作物，劉備家底也逐漸豐厚了起來。

有了錢自然不愁沒有人跟隨，生活在南嶺以及雲貴一帶的蠻夷紛紛來投。就連蠻王沙摩柯，也拜入了劉備麾下。

只有河北的老袁家，還沈浸在昔日舊夢中...

長安，古城和新城基本沒什麽大變化。就是渭水對岸多了不少焦炭場以及鋼鐵廠。一座座高爐宛如祭棚裏的骨灰缸，密密麻麻而且還煙霧繚繞。

目前，朝廷正計劃著以後將鐵廠遷移到河北一帶沿海地區去。

情報局長李清此刻正腳步沈穩而快速地往養心殿而去，手中拿著一份紅頭文卷。

這個李清是鷹眼第一批人員，由劉協親自發掘。由當年偵探李傕叛軍立了功到現在，已經功勳卓著，而且忠誠度極高，可以委以重任。

“陛下，此乃東南片甲魚傳回的情報！”

正在奮筆疾書的劉協聞言一動，接過了文卷。

甲魚便是賈詡的代號，是劉協當年的調侃，不成想賈詡幹脆用甲魚作為自己的代號。

劉協展開來一看，頓時眉頭一挑，對一旁侍立的穆順示意道:“去，傳宰輔們入見！”...

不多時，由首相領銜的一眾政事堂宰輔紛紛來到了養心殿中。見禮完畢後，劉協揚了揚手中的情報。

“眾愛卿可知，曹孟德發動三十萬倭奴，清挖邗溝？”

邗溝便是後世的淮河下游，從洪澤湖豎向匯入長江的河道。該運河開挖於春秋晚期的吳國，是一條古運河。

眾所周知，這時候的淮河是直接橫向註入黃海的，是一條獨立性流域。而邗溝，便是溝通長江和淮河兩大流域的運河。

“陛下，曹操無非就是借此以同金陵加強聯系。若邗溝為其疏浚拓寬，到時江水戰船就能直接開到壽春來！因此，臣建議盡快消滅曹魏！”

士孫瑞聽聞之後，當即作出強硬回應。不過他卻不是孤軍奮戰，好幾個輔政大臣都點頭了。

首相楊彪沒有說話，信任戶部尚書杜畿卻出列道:“曹操重開水運，可是大好事！汴渠、關中漕渠為黃河泥沙堵塞多年，也該疏通一下了...”

劉協點點頭，隨即站了起來環視一眼眾人:“嗯，欲善其功必先利其器。要進軍東南以陸運糧草實在消耗過大，若有水運則事半功倍！”

最終，劉協君臣你一言我一語，不經意間竟然規劃出了隋唐大運河的中段——溝通黃河與淮河的通濟渠...

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