臨菑城外忠烈堂的祭拜持續了無數日，百姓們自發在忠烈山上祭奠著。這你的香火往來，已經超越了凡間的道觀，這裏在人們心中的地位也超越了歷代皇陵。

信仰是一個可怕的東西，當一個人有了信仰之後將會無所畏懼，無所不作，而這個世界上的一切都會為他讓步。

他們的眼中早已沒有了善惡，捍衛信仰和傳播信仰便是他們的一切，哪怕這會血流成河。

齊國的人漸漸開始有了信仰，他們崇尚榮譽，信仰榮譽。在他們眼中，最具價值的不是金錢，而是榮譽。

一個有榮譽的人在任何地方都會備受尊重，因為他們身上的榮譽，所有人都會仰望他。

相比之下哪些登上白墻的人，則會永遠擡不起頭來，最終只能郁郁而終。這也促使了齊國軍隊在大戰之時會悍不畏死，勇於執行一切命令。

這就是榮辱感的培養。

劉備是幸運的，因為他穿越到了一個崇尚氣節風骨的時代，而這個時代只需要稍加雕琢，便能夠引導信仰的存在。

在這上面，劉備是成功。因為他的成功，百姓們的信仰，才會有了三郡大遷移，而不留下一人的盛況。也才有了臨菑之戰，那麽久士卒的鏖戰。

這一場公祭，劉備用一個可憐人的鮮血再次給他換來了百姓的狂熱，再次深入了他在百姓之中的地位。

一個偉大的領袖，偉大的王者的形象深入百姓心中。一個值得為他拋頭顱灑熱血的主公形象，深入士兵心中。

就是這個時候，打鐵要趁熱。劉備終於開始了長久以來不敢作為的事兒，因為這或許將會撥動整個軍隊的弦，也只有在軍隊對他無比狂熱的時候，才能夠將這些弦給消除。

“今夜邀請大家前來，是想要在雲長率軍趕赴遼東之前將一些事情落實下來。”

夜晚的偏殿裏面並沒有幾個人，明亮的燈火在將每一個人都照應清楚。原本只是與軍師之間的商議，劉備卻破例多請了幾個人，趙斌、龍敖、關羽、王越。

之所以要請這三個人一來是因為關羽和龍敖分別是水陸兩軍最具權威的兩個將軍，二來這趙斌也曾經擔任過自己的東線都督，他的才能和膽略能夠給自己很大的幫助。而王越作為大齊特務奇士府的頭子，劉備也很想要將奇士府再度改革。

“這段時間我一直苦思冥想一件事兒，那就是軍隊中低層官職的改制。因為這不僅涉及到了軍隊的機動調動性，還涉及到了精兵簡政的策略。”

“精兵簡政？”眾人有些詫異的看向劉備，搞不懂自家主公又想要搞出什麽幺蛾子來。

“對，精兵簡政。”劉備頷首道：“我軍現在供應的大軍人數太過龐大，實在不利於廣積糧的策略，每年的軍隊消耗都是一大筆費用，這對我肥沃三郡盡失的情況下極為不利。”

“這段時間天下諸侯應當會出現小規模的停戰，大家都想要爭先恐後的囤積糧草，來應對後面的亂局。數目太過龐大的軍隊，實在不利於糧草囤積和經濟發展。如果出現這樣的情況，那麽這數目龐大的軍隊就會成為我們的劣勢，無形之中便會被敵軍給超越。”

“所以這段時間我考慮了一下，增兵是不可能的了。便是要維持現在的二十萬大軍的常備力量，也要盡量做到半屯半軍的策略，盡量讓軍隊自給自足。只有這樣，後勤軍以及百姓們生產出來的糧食才能有更多的囤積。也只有糧草夠多，我們才能維持一個強盛的實力，在戰事大起之時能夠保證有足夠的軍隊源源不斷的投入戰場。維持無數場規模龐大的全面戰爭！”

“主公此言甚是！”三位軍師紛紛頷首，不得不說劉備此言確實很有先見之明，在這難的喘息時機確實要抓住這個機會，來應對後面的大戰。

“嗯！”劉備略微頷首：“而我軍中低層將官士卒並沒有一個完整的晉升機制，想要士官很多時候只能依靠上面的人推舉，或者參加大比武什麽的，這樣確實不利於提高士兵的作戰積極性。”

說到這裏，劉備也有些激動了，想到這前朝大秦還是諸侯國的時候，士兵之所以悍不畏死，善戰不已，無非便是軍功授爵的由來。

“主公此言正是咱們這些當將軍的早就想要說的事情，這文人都可以依靠科舉殿試進行了，而我們武人卻還只能依靠全軍比武和推舉。這著實不利於公平啊，士兵們就算願意作戰，也很難保證他們的作戰積極性啊！”趙斌讚同劉備的話，這確實是青州士兵還存在的一個大問題。

“對！”劉備頷首，道：“這不想坐將軍的士兵不是好士兵，必須要將士兵們的積極性調動起來。也只有在士兵們有足夠的信仰和榮辱感的時候，加入這種東西才能夠更好的調動士兵們的積極性！”

“故而今日我想找你們談談，如何確立這軍中爵位和制度。又如何將這爵位和制度進行改變，既要充分調動士兵們的積極性，又利於大軍的迅速調動和各兵種的配合作戰。”

‘主公這是想要建立一個等級森嚴的軍事帝國啊！’荀攸搖著羽扇看向身邊的戲志才，這兩個早就有了默契的二人當即便明白了眼神之中的意思。

‘一直以為主公對外積極擴張，想不到總是在記掛著內部。這政治上的改制，創建了一個等級森嚴的政治帝國。而現在軍事上面再行改制，便是主公日後遇到什麽情況，有這兩種制度配合著少主再小也能夠掌握大權啊！’賈詡摸著胡子，在心中暗暗想著。

“我想問問大家有沒有什麽意見？”劉備看向眾人，問道。

“沒有！”眾人紛紛搖頭，對於現在的劉備來說，反對的意見重要嗎？不重要，更重要的是要參詳劉備改制的好壞。

“嗯！”劉備頷首，既然沒有什麽意見，那麽我便說一下我的想法：“軍隊上，爵位以三等區分，每等設爵三級，每級設正副。”

“第一等，自然便是將軍才能享受的爵位。第二等便是軍中中層所享受的爵位。而第三等便是軍中底層說享受的爵位。想要升爵，就必須用軍功來換。當軍功達到一定程度的時候，便會予以遷升。而爵位又會對應相對的職務等級、請受等，所以升爵便相當於是升官。”

“但是這裏只得註意的是，此爵位並非是平常授與的侯爵之類的，僅僅是軍隊之中明確等級的一個稱謂。此不與職務掛鉤，卻與請受掛鉤。”

“如此甚好，以免造成職務調動頻繁反而不美。”荀攸道。

劉備微微頷首，繼續道：“前番我國大議之時，所言的軍隊改制，無非便是上層的將軍們之中改了一下制度。但是現在卻也應該對中下層，進行一個改革制度，不然確實很難統禦。”

“咱們來說說最根本的，現在的軍制是以伍、什、隊、屯、曲、部、營為主，雖然簡單明了，但是卻參差不一。”

“我打算這般改，去伍立什為最底層，以三個什為一個排，再以三排為一隊，再以三隊為一陣，再以三陣為一曲，再以三曲為一部，再以三部為一營。”

“最終以十人一什，三十人排，百人一隊，三百人一陣，千人一曲，三千人一部，萬人一營的基本軍隊組織構造。”

劉備的想法很簡單，這樣可以極大的將將軍們手中的權力劃開，即使是在和平時期也能夠盡可能的保障軍隊對於王室的極大效忠。而這些將軍就好似六部之上的內閣，雖然高高在上，但是兵馬的實際掌控權力都在一個營的負責人手上。

這樣，如果齊國有二十個營，那麽這二十個營分別向王室負責，而王室也直接統禦這二十個營。如此一來，便是單獨的一個營造反，也能夠盡快撲滅。

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