密室的集會是有目的的，在過去的30多年中，五位內閣就暗地裏達成私下政治聯盟，劃分了利益幹系，均分了各自的統轄勢力範圍，擁有了諸多的個人星球勢力。

戴著神秘面具的大天使長，是在浩天之戰後的兩年，正式接受上議會內閣的投票選舉誕生的。

新紀元零年，建立起來的銀翼帝國，以守護星空，保衛民眾利益為先。發展人類現代星空文明城市，合理開采星球資源為主題。

當時的大天使長其實有兩位，一位為聖戰天使，一位為守護天使。

聖戰天使，主持七級天使團組成的頂級戰鬥團隊，並且協助內閣管理人類帝國的領域。

它主要維護司法的建立，城市安全，資源的保護，對外的戰爭。

而守護天使則一直由聖尊推舉的人脈來繼承。

它不受黃金聖域的上下議會節制，更不會聽從上議會內閣和司法部管理者的個人意見。

守護大天使長，有自己的最終使命，那就是護民。

它不介入司法管理和城市管理，更不介入資源采集系統和對外戰爭的程序。

它的唯一職責就是守護人類自身的安全，保障民眾最基本的人身安全。

在重大事件決策上，它可以有權出一票否決，來否定危害民眾利益的，任何上議會管理條例。

所以，這個人類的世界，它最終沒有因為一群權勢滔天的上議會內閣拉幫結派，形成了一個私人團體而混亂，還是得以億萬民眾的利益為核心，來運作社群形式。

這不是沒有深意的人類管理格局。

否則？

內閣一群人一旦結成利益集團，私人組織團隊，拋棄民眾利益，坐擁帝國財政，軍政，文化，教育和安全各領域大權，唯利是圖，吞噬民眾產出，掠奪全民利益，侵占私有資產......

那麽，一個巨大的，統治殘暴的封建領主時代，勢必再次降臨全人類。

此後，就會是全領域星空的領土擴張，無止境對外掠奪戰爭。

能事實提供這些民間實情，內部參考資料的哪一位資深老記者，把一切他所能知道的東西，都曾獻給洛小宇守護大天使長以後，他已經把自己很隱蔽的藏了起來。

他是否受到了人身的重大威脅，這個沒有誰能知道......

此刻的大天使長，究竟是誰？黃金聖域裏幾乎沒幾個人知道他的真實身份。

即使是八大內閣元老，對坐在上面的，氣息很熟悉，但是聲音有點變化的這一位頂級強者，都有點懼怕。

大天使長是以實力來爭取的。

他勢必接受過神山聖尊的親手提拔，而且具備足夠的戰力和功勳，才有資格從下面的大天使中得到提升。

目前眾所周知的聖域大天使，區區幸存4位。

新紀元217年，此前的聖尊隱入神山，潛心修煉，提升技能後。

黃金聖域，這群戰將頭頂之上，唯有大天使戰神堪稱首席。

此後這麽多年中，大天使長，他一直在統領這人類世界近300年的世界

黃金聖域，系所謂偉大的“銀翼聯盟帝國”的政體格局所在核心。

一尊，二長，四大，八長老，系是組成常務理事會——上議會的核心。

此前出來主持上議會的，系建元的前217年，系塗氏家族的聖尊在管理整個星球帝國的發展規劃。

此後，在聖尊一脈經受了全民公選的大沖擊事件後，退出正面的管理格局。銀翼帝國就此改名後，則由神殿女神出面，召開全民廣場群體儀式，公選出大天使長。

此前的大天使盛迦，大天使裁決，大天使柏迪蘭，大天使伯爵斯特拉斯大天使，洛銀川大天使，都是第31代天使人選。

大天使，系10年一次的選拔，想必也是極為嚴格的一次挑戰。

新木元老，藍袍賢者，鐵手尊者，娜迦尊者，沙拉托迦尊者，銀翼尊者，上衫尊者，火墓長老......

他們都是從神山學藝後，聖尊派下來的，高級家族的嫡傳子弟組成的內閣。

這群人都是當過108星球的城主，深受民眾推舉的星球資源監察官。

自從聖尊一脈，從217年起，家族嫡系成員，全部退出聖域的城市管理政體以後，再也不過問當前人類的格局管理

此刻，權勢幾乎被內閣一群人全部瓜分。

他們直接下達各種管理指令，甚至於修改聯盟律法。

只要上議會出題，下面的下議會拿不出反對意見，這件事就順利通過。

隨意的更改法條、法規，任意的為他們私人企業集團開采集的紅綠燈......所以，這近一百年，生命事實延長到100多歲的這幾位內閣長老，是越活越精神了。

但是，天有不測風雲。

聖尊一脈再次的覆蘇。

此刻的洛小宇，強勢的以守護天使長的身份，切入他們的權勢財勢的圈體，立刻割裂出情報信息部門。

在內閣已經抓不到情報部門的這一根致命拉繩時，他們手裏的權利，幾乎無法順利施展和及時的傳達下去。

目前把握財政大權和軍事大權的他們，不得不強勢的在財政支出和武器裝備的配備上，來擠兌這幾個安全、情報後勤部門。

在聯邦安全局（NSA），中情局（CIA），聯邦調查局（FBI）和帝國軍事戰略防禦部，都歸為洛小宇監察部管轄後。

內閣的一群人，明顯的感覺到透不過氣來。

同時這四大部門的工資，都幾乎是到了每個月的發薪時間，事實上都拖延半個多月都不發放。

特工、特勤組和特警隊的常規裝備武器，彈藥，總是消耗後出現補給短缺。

這就是帝國內部的一種矛盾問題彰顯。

其實這就是內閣，在表示他們的內心很不舒服。

星際聯邦，分為上層的聯邦議會，議會下面會是108星的戰略部長，資源部長，城市管理部長三個重要職務分工。

他們此刻就是利用這種星球城市的最高管理權，在左右一切格局。

“帝國軍事戰略防禦部”系此前的“星際戰略安全部”，下設的國家安全局，其並聯的一個特工組，就是星際聯邦調查局FBI。

這兩個部門此前都有不同的職責分工。

聯邦調查局下屬，之前有十幾個支部和各種職能不同單位，和分類不同的戰略特工組構成......

有刑事重案調查組，危險組織偵破特勤科，國家安全情報科，反恐部戰略特勤組，國家技術保密局，反諜報小組，國家緊急情況處理特工隊，重要機關特工保衛部......國家資源部保密局等等，機關組合構成。

它包羅萬象，但是分工各有明細。

就拿城市安全警視廳來說，都屬於聯邦FBI刑事重案調查組下面的一級機關。

此刻在聯邦安全局（NSA），中情局（CIA），聯邦調查局（FBI）和帝國軍事戰略防禦部，都歸為洛小宇監察部管轄後，所有的職能部門進入了各自的分工明細區域。

帝國軍事戰略防禦部，主要直轄“特別軍事行動小組”（特勤組）“城市反恐特警部隊”（特警隊）。

這兩個淩駕於城市警視廳，管轄權之上的武裝集團，全部歸銀翼特工總署直接派遣。

這樣，提高了各自單位的職權範圍，並且細化了責任分工。

就是因為這樣，內閣就不可能隱藏自己對外做私人礦產采集的事實。隨時，調查部都有銀翼特工，在關註一切行政事務的作為。

而且，他們因此就不可能攪亂內部情報部門的工作，在混亂一片的帝國內部管理中，找到縫隙，為自己謀取私人利益。

內閣失去了情報機構，失去了城市和對外的戰略武裝。

軍事武裝他們亦不可能隨時調用，畢竟這樣在群眾看來不合適。

所以他們目前很有點難受。在推行暗星域的星際采集計劃時，還得繞開銀翼特工總署的督查。

如何在再次的拿回這一個權勢，也會是幾個內閣很糾結的問題。

搞不好，媒體一曝光，他們這群人就全部完蛋。

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