第兩百七十四章 洺州新政
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洺州要對外公布的，何止是洺州礦業集團的消息，還有新的戶籍政策。
公告欄的一大張白紙上，寫滿了密密麻麻的字，大致內容是：自今年六月初一開始，任何國家，民族在洺州生活的流動人口，只要他的孩子是在洺州本土出生的，都可以在洺州上戶籍，享受洺州本土居民享有的一切福利待遇和社會保障。
這封告示一貼出去，頓時引起了軒然大波，因為，在這一條之後，還有十幾條洺州本土居民福利和社會保障條例細則。
首先第一條就是免費就學，從明年下半年開始，洺州七歲以上，十二歲以下的孩子，可以免費在縣城或者鄉裏開設的學堂讀書，並且由學堂提供食宿，直至小學畢業，這個小學的受教育時間為五年。
也就是說，孩子們不僅能免費在學堂裏讀五年的書，還能免費吃喝五年。
這是在所有人看來一件不可思議的事情。
要知道，洺州現在七到十二歲的孩子至少有十萬以上，一下子供十萬人讀書，還包吃包住五年，這得花多少錢？
當世一流的五姓七望，真正需要花五年時間專業供其讀書的家族子弟，也不會朝過千人吧！
可不是這些家族的人口就只有這麽多人，而是因為讀書在這個時代是一件非常燒錢的事情，筆墨紙硯書，哪一樣在這個時代，都是非常金貴的東西，有時候甚至連皇帝批閱奏折，都得省著點用墨丸和紙張。
而請一個有水平的讀書人給你講學的學費，也是超高的，因為，有能力講學的人，只要出仕，基本就能做官，至少，也能做個鄉紳。
一般都是大家族自己家的讀書人教自己的後輩子弟開蒙讀書，到了一定的水平之後，自行學習，因為外請西席先生，差不多要給人開相當於一個朝廷官員的俸祿，才有可能請到，而且有水平的先生非常難找。
所以，看到告示的那些人們紛紛猜測，洺州這些學校的教學質量肯定不咋地，頂多是派幾個人帶著那些孩子們玩，免得影響洺州那些成年人勞動做事。
可是，當他們在民政署的官員們解釋過後才知道，這些公立學校，將會比照洺山書院的教學內容來教授學生。
雖然其師資力量可能有些不如洺山書院，但是相差絕對不會太遠，成績優異者，可以直接考入洺山書院，免費接受洺州最高檔次的教學。
如果你要是懷疑洺州都督推廣教育的決心，那就請睜大眼睛看好了，他今後每年投入在洺州教育上的錢財，都將會達到一千萬貫，而且，每年遞增至少三百萬貫，這還不包括學校的建設這樣的開支，而是日常學習開支。
也就是說，平均每個學生，每年可以享受將近一百貫錢的學習補助，這可是相當於三個普通工人一年的工資了。
而第二條，則是洺州本土戶籍享受半價醫藥服務，十二周歲以下的兒童享受醫藥費全免服務。
民政署的官員解釋說，洺州本土小孩，從出生時的接生費開始，一直到滿十二周歲，去醫院看病，都是不要錢的。
要知道，孩子們是最不會照顧自己身體的人群，也是最容易生病的群體，由於這個時期的醫療水平有限，孩子的夭折率是很高的，連皇家都不可避免。
而一個孩子一旦體弱多病，那麽，就可能就是長期的治療，需要長期的吃藥。
所以，給十二歲以下的孩子免費醫療，簡直就是個無底洞，於秋要是真的這麽做了，那麽，將可能背負比提供免費教育還要大的開支。
畢竟，這個時期的醫藥費用是比較貴的，平民根本看不起醫生，吃不起藥。
然而，民政署的官員說了，洺州現在的醫院，已經能夠保證洺州所有居民，包括外來流動人口的看病需求，因為洺州的防病防疫工作做的很好，而且，在洺州的醫院看病，比在其它地方簡單許多，大多數常見病癥，都是經過觀望判斷之後，直接幾顆藥丸就搞定了。
而在藥物方面，洺州有專門種植藥材的藥田，未來肯定會加大藥材的種植，此外，洺州還與嶺南馮氏簽署了藥材供應協議，未來，將會有大量的藥材從嶺南進入到洺州的各大制藥作坊，讓大家不要擔心，這對都督府來說，只是花點錢就能解決的問題，而洺州諸多產業都在賺錢，都督府差這點錢麽？
不可能差錢，據外界對於洺州的估計，洺州都督府，即於秋名下的所有產業，每天都能為他盈利十萬貫以上，一個月，三百多萬貫沒跑，一年三四千萬貫是有的。
要知道，洺州到目前為止，還沒有不盈利的產業，包括半價給本土百姓看病吃藥的醫院，因為他們有大量的成藥外銷，還接待大量的外來患者，而洺州制成藥的實際成本，其實是售價的兩三成左右。
也就是說，洺州的成年人以半價去醫院就醫吃藥，醫院都是小有賺頭的，除了醫師和護工的薪酬，以及一些日常消耗，還能盈利半成到一成左右。
教育，醫療板塊之後，馬上就到了居住板塊。
第三條就說了，洺州戶籍本土百姓如果名下沒有住房，可向戶籍所在地民政署直接申請劃分一塊宅基地或者保障房。
其中農戶是宅基地，他們拿到地之後，還可以申請一定額度的免息貸款，用於建房。
工商戶則是保障房，這種房屋多數是在城區裏，只需要每月繳納很低的用水，排汙清潔等費用即可居住。
只是，這些宅基地和保障房不可出售或轉讓或繼承，戶主身亡，或者累積五年以上不在本地居住納稅，都督府將收回這塊宅基地或者保障房，包括宅基地上面的建築物和屋內沒有拆卸拿走的一切私人財物，保障房亦是如此。
也就是說，如果有一對外來夫婦在洺州生下了一個孩子，他們願意給這個孩子錄入洺州戶籍。
那麽，他們這個孩子立即可以得到戶籍所在地的一塊宅基地或者一套保障房，憑著這塊宅基地和保障房，他們可以一定程度的申請免息貸款，來修建和裝修房屋居住。
但是這塊宅基地上修建起來的房子，和這套保障房，是不能賣給別人的，也不能給自己的子女繼承，這就差不多和百姓成人之後，分家出來新立戶頭的時候，可以分一處宅基地或者保障房，是同等的待遇。
當然，如果戶主有錢了，想住豪宅，你可以花錢去買商品房居住，只要你還繼續在洺州生活繳稅就行，當然，你也可以選擇將原先分給你的宅基地和保障房退還給民政署，反正所有洺州的成年人，只要名下沒有房屋，都是隨時可以去民政署申請保障房居住的。
不過，由於洺州現在根本沒有開發和開通商品房對外出售，房屋地產也是禁止交易的，所以，目前除了極少量的原居民手中擁有幾套不可交易的房產之外，是不可能出現一個人名下有多套房產的。
不過，民政署早就公布了房屋開放交易的時間，那就是都督府對洺州的土地規劃結束以後。
到時候，哪裏是生活區，哪裏是商務區，哪裏是工坊區，哪裏是公共活動區，一目了然，不可以亂搭亂建阻礙交通。
對於一些在禁止區域內的私宅，會將其以同等面積置換到允許建民居的地方去，還有一些剛好就在允許建民居的區域的私宅，則是第一批可以對外交易的房屋。
洺州對於民居的建築，是沒有任何限制的，只要符合安全，你可以修建成亭臺樓閣，也可以修建成高樓大廈，當然，這個‘符合安全’，也算是一種限制，在技術條件不允許的情況下，大家都不可能蓋出什麽高樓大廈出來。
不過，對於臨街房屋，洺州是有一定規劃限制的，在符合安全的條件下，不妨礙觀瞻，保持整體性，這幾乎就排除了全木質結構的房屋，因為那種房屋容易著火，過火。
未來，洺州的商品房上線之後，有錢的人可以隨便購買，也不限制你購買多少套，每一個區，甚至每一個街道社區的住宅用地之中，都有將近一半的區域，是商品房區域，而且，商品房是私人財產，可以繼承的。
於秋的這套房屋政策可是讓長孫無忌和再次代表朝廷剛來到洺州的房玄齡皺著眉頭看了很久。
“於秋的這套房屋政策，基本杜絕了百姓在一處地方落地生根，發展壯大的可能。”公告欄前，房玄齡朝剛從山莊過來的長孫無忌指出來道。
長孫無忌點頭道，“是啊！他規定男丁十六歲之後就可以單獨立戶，成親之後必須單獨立戶，又讓子孫不能繼承父輩的房屋，分宅基地或者保障房的時候，又不可能挨在一起住，那些子孫多的人，再想把兒孫們的錢財人心匯聚到一家，可就難了。
畢竟，人都是有私心的，就算是長安那邊住在一個大屋裏的世家大戶，兄弟妯娌之間，都會對利益財產有所分割，何況是分家之後的兄弟。
不過，他這樣做有違禮法，兒孫不能在父母面前盡孝，老人沒有了兒孫繞膝之樂，遲早會出問題。”
房玄齡聞言，卻是搖了搖頭道，“我看未必，於秋做的有違禮法的事情還少嗎？可是有一樣出問題了嗎？
沒有，不僅沒有出問題，反而還更好了。
就拿這房屋土地來說，他這樣做，就保證了所有人都至少有一套保障房居住，或者有一塊宅基地可以建房，分得同等數量的田地，減少了很多紛爭。
他只是規定了立戶分宅基地和保障房，又沒有規定，單獨立戶的年輕人不能再跟父母住在一塊，以他分給那些百姓的宅基地和保障房的大小來看，就算子嗣多的，也能住下三代人。”
長孫無忌一想也是，於秋做任何規定，都會將方方面面考慮的周到。
就比如不設宵禁，不建城墻，不規定交易市場範圍這幾條，不僅讓百姓們的工作和出行時間變的很自由，提升了一些效率，還能大大的方便過路客購物，刺激消費。
他觀察過所有剛來到洺州街頭的人，幾乎沒有例外的會增大開銷，因為，臨街的全是門市，你指不定下一刻就會看到很想吃的，很想喝的，或者很好看的東西想要購買，包括他自己這樣控制力極強的人，在街上走三百步，就會有三四次想要買東西的欲望。
洺州現在還在免稅期，等到收起商稅之後，稅收一定很可觀，足以抵消他聘請那些退伍的老兵在街上站崗，做巡警的開支。
而防止宗族壯大，宗族勢力霸占一方，其實於秋已經不著痕跡的做了，因為房玄齡剛才說了，分到宅基地或者保障房差不多能住三代人，可三代以後呢？誰也不會想住的比較擁擠吧！
長孫無忌料想，之後於秋弄的商品房也不會是長安那邊一樣的高墻大院式的，因為，商品房用地全部都在他手上，想怎麽建，是他說了算，到時候他建的房子最多就只能讓三代差不多一二十口人居住，這樣的話，百姓家裏人口多到了一定程度，就勢必會分開居住，尤其是子嗣比較多的，反正他們也能領宅基地和保障房。
第兩百七十五 長孫無忌的構想
於秋頒布的新政的前三條，可以說非常的緊扣民生，大多早就已經在洺州執行了，只加大了一些力度，做了一些規範，百姓最需要的醫療，教育，住房，全部都得到了解決，就會安心幹活，當然，這也成為了洺州本土百姓對比外來人口的一種優越感。
光只是看這三條，就有不知道多少外地來這裏做工的人想要留在洺州，反正這段時間，家裏有女兒要出嫁的，都想找個洺州本土的小夥子嫁了，未婚的青壯男丁，甚至很多都選擇了入贅，因為洺州對於贅婿，沒有任何鄙視，或者人身權利限制，成親就能立即獲得戶籍。
這樣招攬人口的手段，讓房玄齡和長孫無忌不得不佩服於秋的財大氣粗和思維縝密。
而這三條，更是讓許多外籍人士瘋狂，長孫無忌和房玄齡甚至已經想象到了大唐和周邊諸國的人紛紛跑到洺州通婚，生孩子落戶的景象了。
因為這些政策，並不對任何國籍的人限制，給住房，給孩子免費吃喝的事情，誰不想要啊！
然而，不光只是這三條，後面的每一條，其實也都非常厲害。
第四條是持洺州戶籍的百姓，失業三個月，就可以在民政署領取失業保障金。
因病，或者意外，自然災害等不可抗力因素失去勞動力的人，還可以在民政署的養濟垸吃住，或者領取糧米和生活救濟金，直至死亡。
第五條是，持洺州戶籍的女人，懷孕之後，工作的單位就必須給其降低工作量，到第七個月的時候，必須停止勞動，而且還可以在工作單位和民政署領取固定的待產薪酬，生產了之後，還可以再休息五個月的產假，同樣可以在工作單位和民政署領取固定的生育補貼，而且其工作單位，不可以在期間與之解除勞動關系。
如果這個女人一個接一個的生，只要你能連的上，就可以一直在工作單位領取最低工資和生育保障，補貼金，而且，到第三胎以後，民政署還會給孩子一筆固定的社會撫養費，雖然未必能解決孩子的所有日常開銷，但是能幫著解決一大部分的開支。
這麽大力度的鼓勵生育，可以想象，未來洺州的人口將會進行怎樣的一輪飛漲。
到了第六條的時候，則是養老制度，老人家到了退休年齡，再就業，可以免個人所得稅，不就業的，還可以領養老金和一些生活物資福利，年齡越大，領的越多。
還有第七條，破產保護，不管持有洺州戶籍的人，因為什麽原因破產欠債了，追債者，都不可以威脅他的人身安全，而且，他申請破產之後，可以在民政署領取破產救濟金，不過，民政署會清點他的債務，在合法範圍內的債務，他都需要償還，需要接受民政署的工作安排，如果欠債數目太大，工作到了他退休的年齡都無法償還的話，那麽，差額損失就歸借債方自己承擔了。
而且，對於民間借貸，洺州也管的十分嚴格，年利率不能高出洺州銀行當年貸款利率的一倍。
以洺州銀行現在的超低利率，哪怕是翻一倍，那些放子錢的家夥也沒有什麽利潤可圖。
而且，有了破產保護，他們也不敢借太大數額的錢給洺州的百姓了，因為，被洺州民政署安排的工作，月薪一般也就兩三貫，一年也就是二三十貫，就算借債人還有二三十年的勞作時間，借貸一千貫以上，他們也會承擔壞賬風險。
而且，一旦欠債人申請破產，借款人借出去的錢，是沒有利息可收的，只能收本金。
第八條，則是職稱獎勵，在洺州登記備案的任何有職稱的職業，在考取高一級的職稱通過之後，都可以獲得一筆獎勵。
比如，持有九級廚師證的廚師，去廚師協會考取了八級廚師證，那麽，他就可以在去民政署換證的時候，領取兩貫錢的獎勵。
而當他再將八級廚師證，升級到七級廚師證的時候，則可以領取三貫錢的獎勵。
有了不同級別的職稱證明，就可以享受不同級別的薪酬，在房玄齡的解讀裏，於秋這是要鼓勵洺州的百姓，人人都精修職業技能，人人為龍。
還有第九條，創業補助，承包田地可免息貸款等。
第十條，獎學金。
第十一條，發明獎勵。
以及最後第十二條，洺州百姓享受的保護。
這一條是所有條目裏面最長的，講的是持有洺州戶籍的百姓，無論身在何處，都受洺州法律和洺州軍人的保護。
任何國家，組織，不管在洺州境內，或者洺州境外，在沒有經過洺州都督府的同意，限制洺州百姓人身自由，傷害，或者殺害洺州百姓，都是侵犯洺州律法和尊嚴的行為，洺州軍人會為他討回公道。
洺州的百姓在本土犯了罪，由洺州法律裁定其罪行進行判罰，在洺州以外犯了罪，需要和洺州都督府協商判罰，並且帶回洺州實施處罰，不接受一切死刑處罰，洺州律法，只對少數幾種行為判處死刑，而且，必須在洺州執行。
洺州百姓在任何地方，遭遇災難，或者暴力犯罪，生命財產受到威脅，都可以帶信向洺州都督府求救，洺州都督府會盡最大努力營救，不排除派出軍隊超遠距離營救。
後面還有很多的內容，看的房玄齡和長孫無忌是一陣頭皮發麻，世界上，有對治下百姓這麽好的國家或者執政官嗎？
這需要多少財力軍力才能滿足？
“於秋這是要搞事情啊！”房玄齡看完了整篇告示，還不待站在告示旁邊那些民政署的官員給大家解釋清楚其中每一條的含義，就嘆道。
長孫無忌沈默了好一陣之後，拉了拉房玄齡的胳膊，想要將其拽到無人的地方去說話，卻不想，房玄齡一臉痛苦的表情，急忙的抽回了自己的胳膊。
“你，受了傷？”長孫無忌有些驚訝的道。
“唉，此事一言難盡，都怪老夫上了於秋的當，才導致家中夫人……”
房玄齡說到這裏，一甩衣袖道，“嗨，其實都怪於秋，他告訴我，香水制作起來比釀酒還要百倍的消耗糧食，若是長安婦人興起了使用香水之風，百姓必將無糧可食，害的老夫一時憐憫心起，失信於家中夫人。
此次前來洺州，除了替朝廷和陛下拿回洺州銀行的股份之外，還要去他的保寶庫，去弄幾瓶香水回去，至於他如何應對制作香水耗糧的事情，讓他自己去頭疼，不能為了讓他好做，我自己不好做。”
“呃，是這麽個理。”長孫無忌點頭道。
說完，他又快速的找了間街邊的小飯店，示意房玄齡進去說話。
“房兄在於秋的山莊，應該見過那種叫做玉米的作物吧！”長孫無忌壓低了聲音小聲道。
房玄齡點頭道，“當然，據於秋所說，此作物畝產可達千斤以上，而且，可以作為主糧，並不像水稻的種植條件那麽苛刻，在關中，北方，可以大面積種植。”
長孫無忌又道，“如今洺州大勢已成，朝廷想要完全控制他，已然是不可能，我想推動朝廷封他為王，條件就是，與朝廷共享這玉米種子。”
房玄齡想了想，提出疑問道，“你是什麽目的呢？你應該知道，於秋對於朝廷的王爵未必感興趣，或許，他會更加在乎錢財一些，只要花錢找他買，這種更能夠解決百姓們吃飯的作物種子，他未必就不肯賣，就像紅果，小麥和水稻一樣，他都對外出售或者與你們合作種植了啊！”
“正是因為他不在乎，所以，咱們就得硬塞給他，對於洺州了解的越多，我越是感覺到不安，它或許，會推翻以往君君臣臣的時代，至少，會改變以往的政治格局。”長孫無忌正色道。
聞言，房玄齡沈默了許久，又看向長孫無忌道，“孟子曾言：民為貴，社稷次之，君為輕。
而洺州，似乎已經走上了這條民為貴的道路。而且正在不斷的向世人證明，它的正確性。
別看於秋弄了這麽多惠及民生的政策。其實，他花的錢都是這些百姓們給他掙的，這些政策幫他吸引來更多的百姓，只可能出現一個結果，那就是幫他把產業做的更大，賺到更多的錢。
可沒有那個百姓會將自己的孩子扔到洺州，自己卻離開的，也沒有哪個孩子不要自己的父母的，一個孩子在洺州出生落戶，就等於一個家庭在洺州落戶，一旦這個家庭習慣了洺州的一切，他們就再也回不到之前的樣子了，會世世代代的留在洺州。
別的人是通過統治土地，來統治人，於秋則正好相反，通過統治人，來統治世界。
你之所以想推動朝廷封他為王，是因為過去的一年裏，你長孫氏是跟於秋合作最大的家族，也是獲利最大的家族，所以你認為，朝廷只有跟於秋保持最密切的關系，才能獲得最大的利益吧！”
長孫無忌點頭道，“房兄所言正是。”
“在你看來，朝廷已經到了需要拉攏，巴結於秋的程度了嗎？”房玄齡皺眉道。
長孫無忌再度點了點頭道，“是的，此時行動起來，還為時不晚，若再遲些，恐怕……”
“你是說，等到於秋與山東士族分出勝負了，朝廷想要拉攏他，他也未必會瞧的上了？”房玄齡順著長孫無忌的思維道。
“正是，突厥三大汗王，高句麗，新羅，百濟，甚至最近到了洺州的嶺南馮氏，都已經成為了於秋的盟友，就連遠在海外的倭國，也在尋求與於秋達成同盟，無論是在政治上，還是在軍事上，他都已經無懼朝廷，甚至強於朝廷了，朝廷憑什麽居高臨下的管束他？
我以為，晉封他為王，甚至允許他建立封國，才能在未來的幾年裏，保持朝廷與洺州緊密和諧的關系，讓朝廷在與洺州的合作當中，賺取比其它各國都多的利益。”長孫無忌點頭道。
洺州與各國都達成外交協議，最關鍵的是，各國都買洺州的賬，這就瞬間讓洺州的格局跳出了李唐治下一個州縣的層次，走上了國際化道路。
如果李唐不以正確的姿態對待洺州，那麽，就算於秋無心登上大位，他屬下的人也未必樂意，會推動他向前。
就像長孫無忌在於秋的山莊裏探山莊的管家於安的口風時一樣，於安，包括原盧氏不管是改姓了於，還是沒有改姓於的人，都想要於秋坐到更高的位置上去，他們認為，這樣才是光宗耀祖，才是族中出了厲害人物之後，應該有的發展趨勢。
他現在甚至都在研究於秋之前對大家說的，人和人，並不是只有統治和被統治，或者剝削和被剝削的關系這句話了。
洺州的官員，當權者並不剝削百姓，可是，百姓們卻不斷的為他們創造出巨大的財富。
洺州與所有的外族勢力做朋友，其結果，就是所有外族勢力和洺州互利共贏，不僅不需要打仗，還十分親密。
要知道，他這半個多月住在山莊的時候，就看到山莊給洺州的工坊送過去了好幾種割草車樣品，據說，那是能夠快速在草原上收割草料的割草車，洺州的造車作坊，正以每天一百多臺的速度制作，送往真正建設的四大越冬場。
如無意外的話，突厥人今年根本不會來大唐邊境打草谷，而他們的牛羊數量到明年開春的時候，還會增長很多，因為，他見識過了山莊的牛羊養殖技術，這樣的技術，肯定會在突厥四大越冬場上線。
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公告欄的一大張白紙上，寫滿了密密麻麻的字，大致內容是：自今年六月初一開始，任何國家，民族在洺州生活的流動人口，只要他的孩子是在洺州本土出生的，都可以在洺州上戶籍，享受洺州本土居民享有的一切福利待遇和社會保障。
這封告示一貼出去，頓時引起了軒然大波，因為，在這一條之後，還有十幾條洺州本土居民福利和社會保障條例細則。
首先第一條就是免費就學，從明年下半年開始，洺州七歲以上，十二歲以下的孩子，可以免費在縣城或者鄉裏開設的學堂讀書，並且由學堂提供食宿，直至小學畢業，這個小學的受教育時間為五年。
也就是說，孩子們不僅能免費在學堂裏讀五年的書，還能免費吃喝五年。
這是在所有人看來一件不可思議的事情。
要知道，洺州現在七到十二歲的孩子至少有十萬以上，一下子供十萬人讀書，還包吃包住五年，這得花多少錢？
當世一流的五姓七望，真正需要花五年時間專業供其讀書的家族子弟，也不會朝過千人吧！
可不是這些家族的人口就只有這麽多人，而是因為讀書在這個時代是一件非常燒錢的事情，筆墨紙硯書，哪一樣在這個時代，都是非常金貴的東西，有時候甚至連皇帝批閱奏折，都得省著點用墨丸和紙張。
而請一個有水平的讀書人給你講學的學費，也是超高的，因為，有能力講學的人，只要出仕，基本就能做官，至少，也能做個鄉紳。
一般都是大家族自己家的讀書人教自己的後輩子弟開蒙讀書，到了一定的水平之後，自行學習，因為外請西席先生，差不多要給人開相當於一個朝廷官員的俸祿，才有可能請到，而且有水平的先生非常難找。
所以，看到告示的那些人們紛紛猜測，洺州這些學校的教學質量肯定不咋地，頂多是派幾個人帶著那些孩子們玩，免得影響洺州那些成年人勞動做事。
可是，當他們在民政署的官員們解釋過後才知道，這些公立學校，將會比照洺山書院的教學內容來教授學生。
雖然其師資力量可能有些不如洺山書院，但是相差絕對不會太遠，成績優異者，可以直接考入洺山書院，免費接受洺州最高檔次的教學。
如果你要是懷疑洺州都督推廣教育的決心，那就請睜大眼睛看好了，他今後每年投入在洺州教育上的錢財，都將會達到一千萬貫，而且，每年遞增至少三百萬貫，這還不包括學校的建設這樣的開支，而是日常學習開支。
也就是說，平均每個學生，每年可以享受將近一百貫錢的學習補助，這可是相當於三個普通工人一年的工資了。
而第二條，則是洺州本土戶籍享受半價醫藥服務，十二周歲以下的兒童享受醫藥費全免服務。
民政署的官員解釋說，洺州本土小孩，從出生時的接生費開始，一直到滿十二周歲，去醫院看病，都是不要錢的。
要知道，孩子們是最不會照顧自己身體的人群，也是最容易生病的群體，由於這個時期的醫療水平有限，孩子的夭折率是很高的，連皇家都不可避免。
而一個孩子一旦體弱多病，那麽，就可能就是長期的治療，需要長期的吃藥。
所以，給十二歲以下的孩子免費醫療，簡直就是個無底洞，於秋要是真的這麽做了，那麽，將可能背負比提供免費教育還要大的開支。
畢竟，這個時期的醫藥費用是比較貴的，平民根本看不起醫生，吃不起藥。
然而，民政署的官員說了，洺州現在的醫院，已經能夠保證洺州所有居民，包括外來流動人口的看病需求，因為洺州的防病防疫工作做的很好，而且，在洺州的醫院看病，比在其它地方簡單許多，大多數常見病癥，都是經過觀望判斷之後，直接幾顆藥丸就搞定了。
而在藥物方面，洺州有專門種植藥材的藥田，未來肯定會加大藥材的種植，此外，洺州還與嶺南馮氏簽署了藥材供應協議，未來，將會有大量的藥材從嶺南進入到洺州的各大制藥作坊，讓大家不要擔心，這對都督府來說，只是花點錢就能解決的問題，而洺州諸多產業都在賺錢，都督府差這點錢麽？
不可能差錢，據外界對於洺州的估計，洺州都督府，即於秋名下的所有產業，每天都能為他盈利十萬貫以上，一個月，三百多萬貫沒跑，一年三四千萬貫是有的。
要知道，洺州到目前為止，還沒有不盈利的產業，包括半價給本土百姓看病吃藥的醫院，因為他們有大量的成藥外銷，還接待大量的外來患者，而洺州制成藥的實際成本，其實是售價的兩三成左右。
也就是說，洺州的成年人以半價去醫院就醫吃藥，醫院都是小有賺頭的，除了醫師和護工的薪酬，以及一些日常消耗，還能盈利半成到一成左右。
教育，醫療板塊之後，馬上就到了居住板塊。
第三條就說了，洺州戶籍本土百姓如果名下沒有住房，可向戶籍所在地民政署直接申請劃分一塊宅基地或者保障房。
其中農戶是宅基地，他們拿到地之後，還可以申請一定額度的免息貸款，用於建房。
工商戶則是保障房，這種房屋多數是在城區裏，只需要每月繳納很低的用水，排汙清潔等費用即可居住。
只是，這些宅基地和保障房不可出售或轉讓或繼承，戶主身亡，或者累積五年以上不在本地居住納稅，都督府將收回這塊宅基地或者保障房，包括宅基地上面的建築物和屋內沒有拆卸拿走的一切私人財物，保障房亦是如此。
也就是說，如果有一對外來夫婦在洺州生下了一個孩子，他們願意給這個孩子錄入洺州戶籍。
那麽，他們這個孩子立即可以得到戶籍所在地的一塊宅基地或者一套保障房，憑著這塊宅基地和保障房，他們可以一定程度的申請免息貸款，來修建和裝修房屋居住。
但是這塊宅基地上修建起來的房子，和這套保障房，是不能賣給別人的，也不能給自己的子女繼承，這就差不多和百姓成人之後，分家出來新立戶頭的時候，可以分一處宅基地或者保障房，是同等的待遇。
當然，如果戶主有錢了，想住豪宅，你可以花錢去買商品房居住，只要你還繼續在洺州生活繳稅就行，當然，你也可以選擇將原先分給你的宅基地和保障房退還給民政署，反正所有洺州的成年人，只要名下沒有房屋，都是隨時可以去民政署申請保障房居住的。
不過，由於洺州現在根本沒有開發和開通商品房對外出售，房屋地產也是禁止交易的，所以，目前除了極少量的原居民手中擁有幾套不可交易的房產之外，是不可能出現一個人名下有多套房產的。
不過，民政署早就公布了房屋開放交易的時間，那就是都督府對洺州的土地規劃結束以後。
到時候，哪裏是生活區，哪裏是商務區，哪裏是工坊區，哪裏是公共活動區，一目了然，不可以亂搭亂建阻礙交通。
對於一些在禁止區域內的私宅，會將其以同等面積置換到允許建民居的地方去，還有一些剛好就在允許建民居的區域的私宅，則是第一批可以對外交易的房屋。
洺州對於民居的建築，是沒有任何限制的，只要符合安全，你可以修建成亭臺樓閣，也可以修建成高樓大廈，當然，這個‘符合安全’，也算是一種限制，在技術條件不允許的情況下，大家都不可能蓋出什麽高樓大廈出來。
不過，對於臨街房屋，洺州是有一定規劃限制的，在符合安全的條件下，不妨礙觀瞻，保持整體性，這幾乎就排除了全木質結構的房屋，因為那種房屋容易著火，過火。
未來，洺州的商品房上線之後，有錢的人可以隨便購買，也不限制你購買多少套，每一個區，甚至每一個街道社區的住宅用地之中，都有將近一半的區域，是商品房區域，而且，商品房是私人財產，可以繼承的。
於秋的這套房屋政策可是讓長孫無忌和再次代表朝廷剛來到洺州的房玄齡皺著眉頭看了很久。
“於秋的這套房屋政策，基本杜絕了百姓在一處地方落地生根，發展壯大的可能。”公告欄前，房玄齡朝剛從山莊過來的長孫無忌指出來道。
長孫無忌點頭道，“是啊！他規定男丁十六歲之後就可以單獨立戶，成親之後必須單獨立戶，又讓子孫不能繼承父輩的房屋，分宅基地或者保障房的時候，又不可能挨在一起住，那些子孫多的人，再想把兒孫們的錢財人心匯聚到一家，可就難了。
畢竟，人都是有私心的，就算是長安那邊住在一個大屋裏的世家大戶，兄弟妯娌之間，都會對利益財產有所分割，何況是分家之後的兄弟。
不過，他這樣做有違禮法，兒孫不能在父母面前盡孝，老人沒有了兒孫繞膝之樂，遲早會出問題。”
房玄齡聞言，卻是搖了搖頭道，“我看未必，於秋做的有違禮法的事情還少嗎？可是有一樣出問題了嗎？
沒有，不僅沒有出問題，反而還更好了。
就拿這房屋土地來說，他這樣做，就保證了所有人都至少有一套保障房居住，或者有一塊宅基地可以建房，分得同等數量的田地，減少了很多紛爭。
他只是規定了立戶分宅基地和保障房，又沒有規定，單獨立戶的年輕人不能再跟父母住在一塊，以他分給那些百姓的宅基地和保障房的大小來看，就算子嗣多的，也能住下三代人。”
長孫無忌一想也是，於秋做任何規定，都會將方方面面考慮的周到。
就比如不設宵禁，不建城墻，不規定交易市場範圍這幾條，不僅讓百姓們的工作和出行時間變的很自由，提升了一些效率，還能大大的方便過路客購物，刺激消費。
他觀察過所有剛來到洺州街頭的人，幾乎沒有例外的會增大開銷，因為，臨街的全是門市，你指不定下一刻就會看到很想吃的，很想喝的，或者很好看的東西想要購買，包括他自己這樣控制力極強的人，在街上走三百步，就會有三四次想要買東西的欲望。
洺州現在還在免稅期，等到收起商稅之後，稅收一定很可觀，足以抵消他聘請那些退伍的老兵在街上站崗，做巡警的開支。
而防止宗族壯大，宗族勢力霸占一方，其實於秋已經不著痕跡的做了，因為房玄齡剛才說了，分到宅基地或者保障房差不多能住三代人，可三代以後呢？誰也不會想住的比較擁擠吧！
長孫無忌料想，之後於秋弄的商品房也不會是長安那邊一樣的高墻大院式的，因為，商品房用地全部都在他手上，想怎麽建，是他說了算，到時候他建的房子最多就只能讓三代差不多一二十口人居住，這樣的話，百姓家裏人口多到了一定程度，就勢必會分開居住，尤其是子嗣比較多的，反正他們也能領宅基地和保障房。
第兩百七十五 長孫無忌的構想
於秋頒布的新政的前三條，可以說非常的緊扣民生，大多早就已經在洺州執行了，只加大了一些力度，做了一些規範，百姓最需要的醫療，教育，住房，全部都得到了解決，就會安心幹活，當然，這也成為了洺州本土百姓對比外來人口的一種優越感。
光只是看這三條，就有不知道多少外地來這裏做工的人想要留在洺州，反正這段時間，家裏有女兒要出嫁的，都想找個洺州本土的小夥子嫁了，未婚的青壯男丁，甚至很多都選擇了入贅，因為洺州對於贅婿，沒有任何鄙視，或者人身權利限制，成親就能立即獲得戶籍。
這樣招攬人口的手段，讓房玄齡和長孫無忌不得不佩服於秋的財大氣粗和思維縝密。
而這三條，更是讓許多外籍人士瘋狂，長孫無忌和房玄齡甚至已經想象到了大唐和周邊諸國的人紛紛跑到洺州通婚，生孩子落戶的景象了。
因為這些政策，並不對任何國籍的人限制，給住房，給孩子免費吃喝的事情，誰不想要啊！
然而，不光只是這三條，後面的每一條，其實也都非常厲害。
第四條是持洺州戶籍的百姓，失業三個月，就可以在民政署領取失業保障金。
因病，或者意外，自然災害等不可抗力因素失去勞動力的人，還可以在民政署的養濟垸吃住，或者領取糧米和生活救濟金，直至死亡。
第五條是，持洺州戶籍的女人，懷孕之後，工作的單位就必須給其降低工作量，到第七個月的時候，必須停止勞動，而且還可以在工作單位和民政署領取固定的待產薪酬，生產了之後，還可以再休息五個月的產假，同樣可以在工作單位和民政署領取固定的生育補貼，而且其工作單位，不可以在期間與之解除勞動關系。
如果這個女人一個接一個的生，只要你能連的上，就可以一直在工作單位領取最低工資和生育保障，補貼金，而且，到第三胎以後，民政署還會給孩子一筆固定的社會撫養費，雖然未必能解決孩子的所有日常開銷，但是能幫著解決一大部分的開支。
這麽大力度的鼓勵生育，可以想象，未來洺州的人口將會進行怎樣的一輪飛漲。
到了第六條的時候，則是養老制度，老人家到了退休年齡，再就業，可以免個人所得稅，不就業的，還可以領養老金和一些生活物資福利，年齡越大，領的越多。
還有第七條，破產保護，不管持有洺州戶籍的人，因為什麽原因破產欠債了，追債者，都不可以威脅他的人身安全，而且，他申請破產之後，可以在民政署領取破產救濟金，不過，民政署會清點他的債務，在合法範圍內的債務，他都需要償還，需要接受民政署的工作安排，如果欠債數目太大，工作到了他退休的年齡都無法償還的話，那麽，差額損失就歸借債方自己承擔了。
而且，對於民間借貸，洺州也管的十分嚴格，年利率不能高出洺州銀行當年貸款利率的一倍。
以洺州銀行現在的超低利率，哪怕是翻一倍，那些放子錢的家夥也沒有什麽利潤可圖。
而且，有了破產保護，他們也不敢借太大數額的錢給洺州的百姓了，因為，被洺州民政署安排的工作，月薪一般也就兩三貫，一年也就是二三十貫，就算借債人還有二三十年的勞作時間，借貸一千貫以上，他們也會承擔壞賬風險。
而且，一旦欠債人申請破產，借款人借出去的錢，是沒有利息可收的，只能收本金。
第八條，則是職稱獎勵，在洺州登記備案的任何有職稱的職業，在考取高一級的職稱通過之後，都可以獲得一筆獎勵。
比如，持有九級廚師證的廚師，去廚師協會考取了八級廚師證，那麽，他就可以在去民政署換證的時候，領取兩貫錢的獎勵。
而當他再將八級廚師證，升級到七級廚師證的時候，則可以領取三貫錢的獎勵。
有了不同級別的職稱證明，就可以享受不同級別的薪酬，在房玄齡的解讀裏，於秋這是要鼓勵洺州的百姓，人人都精修職業技能，人人為龍。
還有第九條，創業補助，承包田地可免息貸款等。
第十條，獎學金。
第十一條，發明獎勵。
以及最後第十二條，洺州百姓享受的保護。
這一條是所有條目裏面最長的，講的是持有洺州戶籍的百姓，無論身在何處，都受洺州法律和洺州軍人的保護。
任何國家，組織，不管在洺州境內，或者洺州境外，在沒有經過洺州都督府的同意，限制洺州百姓人身自由，傷害，或者殺害洺州百姓，都是侵犯洺州律法和尊嚴的行為，洺州軍人會為他討回公道。
洺州的百姓在本土犯了罪，由洺州法律裁定其罪行進行判罰，在洺州以外犯了罪，需要和洺州都督府協商判罰，並且帶回洺州實施處罰，不接受一切死刑處罰，洺州律法，只對少數幾種行為判處死刑，而且，必須在洺州執行。
洺州百姓在任何地方，遭遇災難，或者暴力犯罪，生命財產受到威脅，都可以帶信向洺州都督府求救，洺州都督府會盡最大努力營救，不排除派出軍隊超遠距離營救。
後面還有很多的內容，看的房玄齡和長孫無忌是一陣頭皮發麻，世界上，有對治下百姓這麽好的國家或者執政官嗎？
這需要多少財力軍力才能滿足？
“於秋這是要搞事情啊！”房玄齡看完了整篇告示，還不待站在告示旁邊那些民政署的官員給大家解釋清楚其中每一條的含義，就嘆道。
長孫無忌沈默了好一陣之後，拉了拉房玄齡的胳膊，想要將其拽到無人的地方去說話，卻不想，房玄齡一臉痛苦的表情，急忙的抽回了自己的胳膊。
“你，受了傷？”長孫無忌有些驚訝的道。
“唉，此事一言難盡，都怪老夫上了於秋的當，才導致家中夫人……”
房玄齡說到這裏，一甩衣袖道，“嗨，其實都怪於秋，他告訴我，香水制作起來比釀酒還要百倍的消耗糧食，若是長安婦人興起了使用香水之風，百姓必將無糧可食，害的老夫一時憐憫心起，失信於家中夫人。
此次前來洺州，除了替朝廷和陛下拿回洺州銀行的股份之外，還要去他的保寶庫，去弄幾瓶香水回去，至於他如何應對制作香水耗糧的事情，讓他自己去頭疼，不能為了讓他好做，我自己不好做。”
“呃，是這麽個理。”長孫無忌點頭道。
說完，他又快速的找了間街邊的小飯店，示意房玄齡進去說話。
“房兄在於秋的山莊，應該見過那種叫做玉米的作物吧！”長孫無忌壓低了聲音小聲道。
房玄齡點頭道，“當然，據於秋所說，此作物畝產可達千斤以上，而且，可以作為主糧，並不像水稻的種植條件那麽苛刻，在關中，北方，可以大面積種植。”
長孫無忌又道，“如今洺州大勢已成，朝廷想要完全控制他，已然是不可能，我想推動朝廷封他為王，條件就是，與朝廷共享這玉米種子。”
房玄齡想了想，提出疑問道，“你是什麽目的呢？你應該知道，於秋對於朝廷的王爵未必感興趣，或許，他會更加在乎錢財一些，只要花錢找他買，這種更能夠解決百姓們吃飯的作物種子，他未必就不肯賣，就像紅果，小麥和水稻一樣，他都對外出售或者與你們合作種植了啊！”
“正是因為他不在乎，所以，咱們就得硬塞給他，對於洺州了解的越多，我越是感覺到不安，它或許，會推翻以往君君臣臣的時代，至少，會改變以往的政治格局。”長孫無忌正色道。
聞言，房玄齡沈默了許久，又看向長孫無忌道，“孟子曾言：民為貴，社稷次之，君為輕。
而洺州，似乎已經走上了這條民為貴的道路。而且正在不斷的向世人證明，它的正確性。
別看於秋弄了這麽多惠及民生的政策。其實，他花的錢都是這些百姓們給他掙的，這些政策幫他吸引來更多的百姓，只可能出現一個結果，那就是幫他把產業做的更大，賺到更多的錢。
可沒有那個百姓會將自己的孩子扔到洺州，自己卻離開的，也沒有哪個孩子不要自己的父母的，一個孩子在洺州出生落戶，就等於一個家庭在洺州落戶，一旦這個家庭習慣了洺州的一切，他們就再也回不到之前的樣子了，會世世代代的留在洺州。
別的人是通過統治土地，來統治人，於秋則正好相反，通過統治人，來統治世界。
你之所以想推動朝廷封他為王，是因為過去的一年裏，你長孫氏是跟於秋合作最大的家族，也是獲利最大的家族，所以你認為，朝廷只有跟於秋保持最密切的關系，才能獲得最大的利益吧！”
長孫無忌點頭道，“房兄所言正是。”
“在你看來，朝廷已經到了需要拉攏，巴結於秋的程度了嗎？”房玄齡皺眉道。
長孫無忌再度點了點頭道，“是的，此時行動起來，還為時不晚，若再遲些，恐怕……”
“你是說，等到於秋與山東士族分出勝負了，朝廷想要拉攏他，他也未必會瞧的上了？”房玄齡順著長孫無忌的思維道。
“正是，突厥三大汗王，高句麗，新羅，百濟，甚至最近到了洺州的嶺南馮氏，都已經成為了於秋的盟友，就連遠在海外的倭國，也在尋求與於秋達成同盟，無論是在政治上，還是在軍事上，他都已經無懼朝廷，甚至強於朝廷了，朝廷憑什麽居高臨下的管束他？
我以為，晉封他為王，甚至允許他建立封國，才能在未來的幾年裏，保持朝廷與洺州緊密和諧的關系，讓朝廷在與洺州的合作當中，賺取比其它各國都多的利益。”長孫無忌點頭道。
洺州與各國都達成外交協議，最關鍵的是，各國都買洺州的賬，這就瞬間讓洺州的格局跳出了李唐治下一個州縣的層次，走上了國際化道路。
如果李唐不以正確的姿態對待洺州，那麽，就算於秋無心登上大位，他屬下的人也未必樂意，會推動他向前。
就像長孫無忌在於秋的山莊裏探山莊的管家於安的口風時一樣，於安，包括原盧氏不管是改姓了於，還是沒有改姓於的人，都想要於秋坐到更高的位置上去，他們認為，這樣才是光宗耀祖，才是族中出了厲害人物之後，應該有的發展趨勢。
他現在甚至都在研究於秋之前對大家說的，人和人，並不是只有統治和被統治，或者剝削和被剝削的關系這句話了。
洺州的官員，當權者並不剝削百姓，可是，百姓們卻不斷的為他們創造出巨大的財富。
洺州與所有的外族勢力做朋友，其結果，就是所有外族勢力和洺州互利共贏，不僅不需要打仗，還十分親密。
要知道，他這半個多月住在山莊的時候，就看到山莊給洺州的工坊送過去了好幾種割草車樣品，據說，那是能夠快速在草原上收割草料的割草車，洺州的造車作坊，正以每天一百多臺的速度制作，送往真正建設的四大越冬場。
如無意外的話，突厥人今年根本不會來大唐邊境打草谷，而他們的牛羊數量到明年開春的時候，還會增長很多，因為，他見識過了山莊的牛羊養殖技術，這樣的技術，肯定會在突厥四大越冬場上線。
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