第一章【緒論】，只見稿子寫道：

“國之度，民之用，皆勞作而得。若廢生產勞作，國無稅賦可支，民無衣食可活，未聞世間有不勞而獲之事也……勞作有序，分配有度，則國富民強；勞作無序，分配無度，則國貧民弱。”

“工匠造物，農戶耕種，可稱勞作。商賈貨通有無，學者著書立說，亦可稱勞作耳。”

“勞作生產，須有人與物，二者缺一不可，此謂‘生產資料’。欲得糧食，須有人耕種，亦須有土地、種子、農具之類……”

“人，可稱‘生產者’，亦可稱‘勞動力’。創造財富之多寡能力，可借物理學術語強名之，謂‘生產力’也。推而大之，以工廠擬人，以國家擬人。則可論及‘工廠之生產力’、‘國家之生產力’。”

“一婦人以舊式紡車織布，晝夜可得幾尺？若以新式紡車織布，得布數倍之。若以蒸汽機織布，得布百倍之。生產者人數不變，而所得財貨驟增，此謂生產力之提高也。”

“若欲提高生產力，改進生產工具只得其一。生產工具為物，為‘生產資料’，人亦‘生產資料’也。是問，可改進人否？必可改進之！”

“一書生，一老農，同耕一畝地，誰得糧食較多？一農戶，一鹽戶，同煮一鍋鹵，誰得鹽教多？人有專精，此生產技能之別。提高生產技能，亦可提高生產力。”

“又問，興修宮室城墻，為何當設督造官？乃分工勞作也，不使役工閑之，不使石匠做瓦匠活耳。生產力愈高，則分工愈細化，後文將詳而論之。”

“人非草木，孰能無情？若勞無所得，則必怠工懶散。大明工匠，為官府服役，必得過且過；為自家謀生，則辛勞勤奮。竈戶亦然，煮正鹽懈怠，煮餘鹽積極，皆因正鹽無利可圖，餘鹽乃妻兒生計所依。此謂生產積極性，大明戶籍之別，乃生產力之一大桎梏。”

“究其所因，分配不均也！”

“推及天下，百姓耕作，得衣保食，朝廷征收，可支國用。若四海無閑田，農夫猶餓死；若海內百業旺，國庫尚空虛，此分配之大弊也。財富何匿？權貴、士紳、豪強、商賈，上奪國之計，下奪民之利也。”

“由此可知，國富民強之策有三：其一，政令通暢，分配有序；其二，發展知識，推廣技能，提高生產力；其三，逐步取消戶籍之分，逐步允許游民存在，盡最大可能解放生產力……”

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