第三十七章 考成法
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看著鄒元標,朱由校無奈了。眼前這位就是一個理學先生。
朱由校不知道鄒元標是故意的,還是他真就是這麽想的,不過朱由校覺得後一種可能性還真的挺大的。
以自己的腦回路去理解鄒元標,或者理解這些人的腦回路,怕是不可能。
等到鄒元標嘴都說幹了,朱由校對著陳洪招了招手說道:“去,給鄒愛卿端一杯茶來。”
鄒元標連忙站起身子道:“謝陛下。”
看著鄒元標喝水,朱由校這才開口說道:“愛卿,既然愛卿讚成新政,朕也有一些想法。”
鄒元標一楞,不過這個時候他總不能說“我不聽我不聽”。陛下都聽你說了這麽半天了,你不聽陛下說?還想不想混了?
看著鄒元標,朱由校直接開口說道:“鄒愛卿,今日構陷熊廷弼的事情讓朕寢食難安,這可是都察院的禦使,是科道言官,為帝王耳目風憲,他們居然收受賄賂構陷大臣,都察院尚且如此,那其他的衙門呢?各地的地方官呢?”
朱由校說道這裏嘆了一口氣,隨後又劇烈的咳嗽了起來,等到陳洪遞過絹帕擦了擦嘴,他這才好一些。
“鄒愛卿,既然你想要給張居正平反,還推崇張居正的新法,朕覺得是不是可以先從張居正的新法之中拿出一些來實行?比如考成法?”
所謂考成法,其實就是給官員的頭上套上了一個緊箍咒,是張居正改革中建立的一種官員考核制度,目的是註重考核工作實效提高效率。
為政方針是“尊主權,課吏職,行賞罰,一號令”,裁撤政府機構中的冗官冗員,整頓郵傳和銓政。
不僅要對各級官吏進行定期考察,並且對其所辦各事均規定期限辦妥,執行“考成法”重要特點即所謂“立限考事”、“以事責人”。
後世的官員考核和人事考核就有考成法的影子。一句話,責任到人,限時完成,完不成的,一律處置,該處分處分,該開除開除,朝廷不要庸官和懶政的官員,凡是冗官和不作為的,全都罷黜,一律永不敘用。
在張居正秉政的幾年裏面,被考成法罷黜的官員達到了三成之多。這些被罷黜的官員結成了一個反對張居正的團體,其中就有大量的人混跡在東林黨裏面。
朱由校這個話就是一個陷阱。
鄒元標說了新政,說了一大堆,朱由校卻提出來的是東林黨不想要的考成法。
後世有很多人說東林黨給張居正平反,其實也就是給了一個名,既然推崇張居正,為什麽不重新推行他的改革?
比如考成法,比如張居正的稅務制度?
顯然這些都是東林黨不願意要的。
現在朱由校不管東林黨要不要,這是自己要的。
一句話,我不要你覺得,我要我覺得。
在朱由校看來,張居正改革的最精華就是考成法。一旦完成了考成法,那麽吏治必然大有起色。
至於張居正最得意的一條鞭法,朱由校根本就不看好。
一條鞭法繞過了問題的本質,也就是官紳一體納糧,查清了天下的土地又怎麽樣?過幾年還不是一樣?
而且一條鞭法加重了自耕農的負擔,因為稅收是收銀子,糧食總不能自己變成錢。士紳和地方官府勾結,在納稅的時節打壓糧價,讓糧食變得不值錢,百姓要想用銀子交稅,那就只能低價賣糧。
在青黃不接的時候,士紳和官員就擡高糧價,讓百姓買不起糧食,只能賣地,賣身。
可以說一條鞭法是一條妥協的法律。正是因為它的妥協,使得大明的百姓負擔加重了不少,使它從一條為民之法變成了害民之法。
如果大明的新政不被廢除,萬歷時期就遍地烽火了,活不下去的百姓就直接起義造反了,一條鞭法只是飲鴆止渴。
至於解決的辦法其實也很簡單,後世的清代雍正皇帝已經給出來了。
清代承襲明的制度,康熙末年,基本上又重現了明代的舊觀。稅收不上來,各地土地兼並嚴重。
在這樣的情況下,雍正皇帝直接一步到位,攤丁入畝。
沒有免稅,你當地主沒關系,你家有幾萬畝地也沒關系,你有多少地,你交多少稅;沒地的,不用交稅。
當然了,這也有弊端,因為地主會長租子,壓力在佃戶的身上,他們過得更加苦不堪言。
解決的辦法也有,發展工商業,讓百姓從土地上解綁。
去務工,去經商,去當兵,去殖民,反正就是不當佃戶,百姓有了其他的活路,自然就不當佃戶了。
朱由校就想要這麽幹,不過這一切都要有一個前提,那就是吏治。可就現在這個吏治,什麽政策都沒用。
所以朱由校直接就上了考成法,正好鄒元標撞上來了,那就他吧!
鄒元標聽了朱由校的話就是一楞,考成法?
一瞬間鄒元標就在心裏面否認這個想法。
怎麽能用考成法呢?
“陛下,考成法過於嚴格,將所有的事情都做規定,這是對臣子的不信任啊!”鄒元標直接就反駁道:“陛下的臣子都是讀聖賢書之人,君子之行,在於正己,為君之道,在於仁恕。對臣子要信任,切不可如考成法一般,那樣會使得臣子與君王離心離德啊!”
朱由校看著鄒元標,心裏面有數了。
這就是一個理學的衛道士,治理天下靠的不是律法,而是君子之道,這個時代的主流思想?
雖然不知道鄒元標是故意這麽說的,還是他真的是這麽想的,不過這都不重要的了,這就是他的政治態度和政治主張。
在這樣的情況下,朱由校明白,這個人沒法用。
即便他有氣節,有骨氣,甚至面對韃子敢於自殺以全臣節,但是依舊沒辦法用。若真的聽了鄒元標的,估計大明滅亡的更快。
聽著鄒元標在那裏說帝王垂範,朱由校搖了搖頭。
居然相信只要君王帶頭做了,下面就會上行下效。簡直就是在開玩笑,自己把皇莊納稅,這些人也會跟著?
根本就不可能,什麽帝王垂範,那就是你們弄出來讓皇帝聽話的。
第三十八 道不同
《孟子·公孫醜上》有言,道之所存,雖千萬人吾往矣。
孟子認為這是一種勇氣和氣魄,代表一種勇往直前的精神。
同時從古至今,無數人對以身殉道都非常的推崇,為了自己的理想和信念獻出自己的生命,這樣的人從來都不少。
在普世價值觀裏面,大家對這樣的人都非常的尊重且敬佩。
鄒元標就是這樣的人,他捍衛著自己的道,甚至願意為此搭上自己的性命。
與鄒元標一樣的還有高攀龍。
天啟六年二月,崔呈秀不甘心高攀龍僅被罷官,必欲除之。
於是崔呈秀假造浙江稅監李實的奏本,誣告高攀龍、周起元等七人貪汙。朝廷派遣緹騎前來抓捕。
三月,高攀龍整冠束帶前去拜謁先賢楊時的祠堂。回家後與弟弟高士鶴及門生賞花於後花園池畔,談笑自如。
此時有人前來稟告周順昌已被逮捕,高攀龍聞言神情泰然,笑說:“我本視死如歸”。
他歸家後與夫人談笑如常,沒有異樣。老高將親筆書信交給兩個孫子,交代他們翌日遞給校官,而後閉門遣散諸孫。
不多時高攀龍的兒子們(發覺異樣)前來探查,發覺高攀龍已自沈於池塘,時年六十四。
子孫們打開高攀龍的信,其上乃是遺囑,上面寫著:“我雖被罷免官職,但過去曾是朝廷大臣。大臣不可以被侮辱,因為大臣被辱等同於國家受辱。我現在只有恭敬的面北叩首,以效仿屈原的遺願。皇帝的恩澤未能報答,只願來世再報。臣高攀龍絕筆。希望使者帶去這封信向皇上覆命。”
道之所存,雖百死其尤為悔矣。
這話說的就是高攀龍這樣的人,他們一生都在堅持他們的道。
的確讓人感佩,的確讓人感動,此時朱由校想到得卻是另外一句話,這句話叫做:道不同,不相為謀,出自孔子《論語·衛靈公》。
你在踐行你的道,捍衛你的道,為此你願意付出生命的代價;我也在踐行我的道,捍衛我的道,為此我也不惜付出我的生命。
朱由校忽然覺得古人的智慧很深沈,這也讓他想起了後世的一些事情。
武士道是不是道?那些日本fas.ces踐行的是不是他們的道?
為了他們的道,他們可以慨然赴死,可以切腹自盡,可是他們的道為世界帶來了什麽?
擡起頭看向鄒元標,朱由校覺得自己找到了癥結。
東林黨之中或許有忠正之士,或許他們不貪汙,或許一心為國,可是他們道就是錯的。按照他們的道治國,大明不會強盛,大明也不會中興,只會急速地衰落!
想明白這些,朱由校就笑了。
楊漣等人帶頭攻擊熊廷弼,認為熊廷弼雖然於國有功,但是於國也有過,這就是在捍衛道統。
在道統面前,一切都是浮雲。道統是第一位,什麽都沒有道統重要,這才是問題的根本。
“鄒愛卿的話,朕會好好想一想的。”朱由校看著鄒元標,笑著點了點頭,隨即一副嚴肅的模樣。
等到鄒元標走了,朱由校轉頭看向了陳洪,伸手輕輕敲打著輪椅的扶手,悠悠地開口說道:“和上一次一樣,就說鄒元標請奏覆考成法。”
陳洪一楞,又放消息出去?這是不是太陰損了一些?
可是陳洪又不敢諫言,只能連忙躬身去辦了。
朱由校也知道這事不能經常幹,這也是最後一次這麽幹了。
當然了,這兩次放風出去也是有目的的。
高攀龍那裏,朱由校是想看看誰會上題本彈劾高攀龍,誰會上題本請奏嚴懲李如禎。
相比較起來,李如禎案就沒那麽重要。即便是三法司那邊決定大事化小小事化了,自己不同意,他們一樣沒辦法,自己可以隨時將案子再一次打回到東廠重審。
這一次的消息就更簡單了,朱由校需要找到支持自己政策的臣子。
無論是他們是忠是奸,是東林黨還是其他的黨派,只要他們支持自己的政策,那麽自己就用。
朱由校看得很清楚,無論是東林黨還是齊浙楚黨,他們本質上都是一樣的。
方從哲當內閣首輔的時候,朝廷有幾個大問題。
排在第一位的是地方饑荒。由於小冰河時期開始,地方多處災荒。加之土地兼並嚴重,大明又開始出現下層騷動。
對於這件事情方從哲的解決辦法很簡單,那就是發內庫帑銀,也就是拿皇帝的私房錢拿出來賑災;
第二點則是開倉,急發通倉米數萬石,以分賑鄰近處所,但這一條往往因為地方官員的貪汙而收效不佳;
第三點則是免稅停征,說白了就是免稅;
第四點補地方官吏。
這些主張看著眼熟不眼熟?
基本上和東林黨一個套路,他們之所以爭,不是路線之爭,而是權勢之爭,是利益之爭。
誰在位,誰得利,誰在位子上,誰的人就多。不說其他的,誰在位,誰能貪汙的銀子都多。
為什麽總是在爭奪遼東?因為遼東每年燒到大幾百萬兩銀子的軍餉。
遼東就是一個大油庫,誰把手伸進去都能夠攥一手油,怎麽能不爭?怎麽能不搶?斷人財路猶殺人父母,怎麽能不拼命?
至於主張和政策,東林黨和齊浙楚黨都是一樣的,他們的利益和訴求也都是一致的,那就是限制皇權,我們說了算,限制稅收,我們不交稅,皇帝多發點內帑,讓我們多貪汙一點。
除了誰在位好處歸誰之外,毫無區別。
朱由校這一次放出這個消息,為的就是搞臭鄒元標,讓他自絕於東林黨。
當然了,這基本上不可能,但是可以讓他辭官,把位子讓出來。
在朱由校看來,都察院左都禦史這個位子太重要了,自己需要都察院就需要在這個位子上安排上自己的人。
另外就是自己需要知道有誰沒有士人的底線,願意跟著自己幹,哪怕只是為了升官發財,那都沒有關系。
只要他願意支持自己覆考成法,自己就提拔他。
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朱由校不知道鄒元標是故意的,還是他真就是這麽想的,不過朱由校覺得後一種可能性還真的挺大的。
以自己的腦回路去理解鄒元標,或者理解這些人的腦回路,怕是不可能。
等到鄒元標嘴都說幹了,朱由校對著陳洪招了招手說道:“去,給鄒愛卿端一杯茶來。”
鄒元標連忙站起身子道:“謝陛下。”
看著鄒元標喝水,朱由校這才開口說道:“愛卿,既然愛卿讚成新政,朕也有一些想法。”
鄒元標一楞,不過這個時候他總不能說“我不聽我不聽”。陛下都聽你說了這麽半天了,你不聽陛下說?還想不想混了?
看著鄒元標,朱由校直接開口說道:“鄒愛卿,今日構陷熊廷弼的事情讓朕寢食難安,這可是都察院的禦使,是科道言官,為帝王耳目風憲,他們居然收受賄賂構陷大臣,都察院尚且如此,那其他的衙門呢?各地的地方官呢?”
朱由校說道這裏嘆了一口氣,隨後又劇烈的咳嗽了起來,等到陳洪遞過絹帕擦了擦嘴,他這才好一些。
“鄒愛卿,既然你想要給張居正平反,還推崇張居正的新法,朕覺得是不是可以先從張居正的新法之中拿出一些來實行?比如考成法?”
所謂考成法,其實就是給官員的頭上套上了一個緊箍咒,是張居正改革中建立的一種官員考核制度,目的是註重考核工作實效提高效率。
為政方針是“尊主權,課吏職,行賞罰,一號令”,裁撤政府機構中的冗官冗員,整頓郵傳和銓政。
不僅要對各級官吏進行定期考察,並且對其所辦各事均規定期限辦妥,執行“考成法”重要特點即所謂“立限考事”、“以事責人”。
後世的官員考核和人事考核就有考成法的影子。一句話,責任到人,限時完成,完不成的,一律處置,該處分處分,該開除開除,朝廷不要庸官和懶政的官員,凡是冗官和不作為的,全都罷黜,一律永不敘用。
在張居正秉政的幾年裏面,被考成法罷黜的官員達到了三成之多。這些被罷黜的官員結成了一個反對張居正的團體,其中就有大量的人混跡在東林黨裏面。
朱由校這個話就是一個陷阱。
鄒元標說了新政,說了一大堆,朱由校卻提出來的是東林黨不想要的考成法。
後世有很多人說東林黨給張居正平反,其實也就是給了一個名,既然推崇張居正,為什麽不重新推行他的改革?
比如考成法,比如張居正的稅務制度?
顯然這些都是東林黨不願意要的。
現在朱由校不管東林黨要不要,這是自己要的。
一句話,我不要你覺得,我要我覺得。
在朱由校看來,張居正改革的最精華就是考成法。一旦完成了考成法,那麽吏治必然大有起色。
至於張居正最得意的一條鞭法,朱由校根本就不看好。
一條鞭法繞過了問題的本質,也就是官紳一體納糧,查清了天下的土地又怎麽樣?過幾年還不是一樣?
而且一條鞭法加重了自耕農的負擔,因為稅收是收銀子,糧食總不能自己變成錢。士紳和地方官府勾結,在納稅的時節打壓糧價,讓糧食變得不值錢,百姓要想用銀子交稅,那就只能低價賣糧。
在青黃不接的時候,士紳和官員就擡高糧價,讓百姓買不起糧食,只能賣地,賣身。
可以說一條鞭法是一條妥協的法律。正是因為它的妥協,使得大明的百姓負擔加重了不少,使它從一條為民之法變成了害民之法。
如果大明的新政不被廢除,萬歷時期就遍地烽火了,活不下去的百姓就直接起義造反了,一條鞭法只是飲鴆止渴。
至於解決的辦法其實也很簡單,後世的清代雍正皇帝已經給出來了。
清代承襲明的制度,康熙末年,基本上又重現了明代的舊觀。稅收不上來,各地土地兼並嚴重。
在這樣的情況下,雍正皇帝直接一步到位,攤丁入畝。
沒有免稅,你當地主沒關系,你家有幾萬畝地也沒關系,你有多少地,你交多少稅;沒地的,不用交稅。
當然了,這也有弊端,因為地主會長租子,壓力在佃戶的身上,他們過得更加苦不堪言。
解決的辦法也有,發展工商業,讓百姓從土地上解綁。
去務工,去經商,去當兵,去殖民,反正就是不當佃戶,百姓有了其他的活路,自然就不當佃戶了。
朱由校就想要這麽幹,不過這一切都要有一個前提,那就是吏治。可就現在這個吏治,什麽政策都沒用。
所以朱由校直接就上了考成法,正好鄒元標撞上來了,那就他吧!
鄒元標聽了朱由校的話就是一楞,考成法?
一瞬間鄒元標就在心裏面否認這個想法。
怎麽能用考成法呢?
“陛下,考成法過於嚴格,將所有的事情都做規定,這是對臣子的不信任啊!”鄒元標直接就反駁道:“陛下的臣子都是讀聖賢書之人,君子之行,在於正己,為君之道,在於仁恕。對臣子要信任,切不可如考成法一般,那樣會使得臣子與君王離心離德啊!”
朱由校看著鄒元標,心裏面有數了。
這就是一個理學的衛道士,治理天下靠的不是律法,而是君子之道,這個時代的主流思想?
雖然不知道鄒元標是故意這麽說的,還是他真的是這麽想的,不過這都不重要的了,這就是他的政治態度和政治主張。
在這樣的情況下,朱由校明白,這個人沒法用。
即便他有氣節,有骨氣,甚至面對韃子敢於自殺以全臣節,但是依舊沒辦法用。若真的聽了鄒元標的,估計大明滅亡的更快。
聽著鄒元標在那裏說帝王垂範,朱由校搖了搖頭。
居然相信只要君王帶頭做了,下面就會上行下效。簡直就是在開玩笑,自己把皇莊納稅,這些人也會跟著?
根本就不可能,什麽帝王垂範,那就是你們弄出來讓皇帝聽話的。
第三十八 道不同
《孟子·公孫醜上》有言,道之所存,雖千萬人吾往矣。
孟子認為這是一種勇氣和氣魄,代表一種勇往直前的精神。
同時從古至今,無數人對以身殉道都非常的推崇,為了自己的理想和信念獻出自己的生命,這樣的人從來都不少。
在普世價值觀裏面,大家對這樣的人都非常的尊重且敬佩。
鄒元標就是這樣的人,他捍衛著自己的道,甚至願意為此搭上自己的性命。
與鄒元標一樣的還有高攀龍。
天啟六年二月,崔呈秀不甘心高攀龍僅被罷官,必欲除之。
於是崔呈秀假造浙江稅監李實的奏本,誣告高攀龍、周起元等七人貪汙。朝廷派遣緹騎前來抓捕。
三月,高攀龍整冠束帶前去拜謁先賢楊時的祠堂。回家後與弟弟高士鶴及門生賞花於後花園池畔,談笑自如。
此時有人前來稟告周順昌已被逮捕,高攀龍聞言神情泰然,笑說:“我本視死如歸”。
他歸家後與夫人談笑如常,沒有異樣。老高將親筆書信交給兩個孫子,交代他們翌日遞給校官,而後閉門遣散諸孫。
不多時高攀龍的兒子們(發覺異樣)前來探查,發覺高攀龍已自沈於池塘,時年六十四。
子孫們打開高攀龍的信,其上乃是遺囑,上面寫著:“我雖被罷免官職,但過去曾是朝廷大臣。大臣不可以被侮辱,因為大臣被辱等同於國家受辱。我現在只有恭敬的面北叩首,以效仿屈原的遺願。皇帝的恩澤未能報答,只願來世再報。臣高攀龍絕筆。希望使者帶去這封信向皇上覆命。”
道之所存,雖百死其尤為悔矣。
這話說的就是高攀龍這樣的人,他們一生都在堅持他們的道。
的確讓人感佩,的確讓人感動,此時朱由校想到得卻是另外一句話,這句話叫做:道不同,不相為謀,出自孔子《論語·衛靈公》。
你在踐行你的道,捍衛你的道,為此你願意付出生命的代價;我也在踐行我的道,捍衛我的道,為此我也不惜付出我的生命。
朱由校忽然覺得古人的智慧很深沈,這也讓他想起了後世的一些事情。
武士道是不是道?那些日本fas.ces踐行的是不是他們的道?
為了他們的道,他們可以慨然赴死,可以切腹自盡,可是他們的道為世界帶來了什麽?
擡起頭看向鄒元標,朱由校覺得自己找到了癥結。
東林黨之中或許有忠正之士,或許他們不貪汙,或許一心為國,可是他們道就是錯的。按照他們的道治國,大明不會強盛,大明也不會中興,只會急速地衰落!
想明白這些,朱由校就笑了。
楊漣等人帶頭攻擊熊廷弼,認為熊廷弼雖然於國有功,但是於國也有過,這就是在捍衛道統。
在道統面前,一切都是浮雲。道統是第一位,什麽都沒有道統重要,這才是問題的根本。
“鄒愛卿的話,朕會好好想一想的。”朱由校看著鄒元標,笑著點了點頭,隨即一副嚴肅的模樣。
等到鄒元標走了,朱由校轉頭看向了陳洪,伸手輕輕敲打著輪椅的扶手,悠悠地開口說道:“和上一次一樣,就說鄒元標請奏覆考成法。”
陳洪一楞,又放消息出去?這是不是太陰損了一些?
可是陳洪又不敢諫言,只能連忙躬身去辦了。
朱由校也知道這事不能經常幹,這也是最後一次這麽幹了。
當然了,這兩次放風出去也是有目的的。
高攀龍那裏,朱由校是想看看誰會上題本彈劾高攀龍,誰會上題本請奏嚴懲李如禎。
相比較起來,李如禎案就沒那麽重要。即便是三法司那邊決定大事化小小事化了,自己不同意,他們一樣沒辦法,自己可以隨時將案子再一次打回到東廠重審。
這一次的消息就更簡單了,朱由校需要找到支持自己政策的臣子。
無論是他們是忠是奸,是東林黨還是其他的黨派,只要他們支持自己的政策,那麽自己就用。
朱由校看得很清楚,無論是東林黨還是齊浙楚黨,他們本質上都是一樣的。
方從哲當內閣首輔的時候,朝廷有幾個大問題。
排在第一位的是地方饑荒。由於小冰河時期開始,地方多處災荒。加之土地兼並嚴重,大明又開始出現下層騷動。
對於這件事情方從哲的解決辦法很簡單,那就是發內庫帑銀,也就是拿皇帝的私房錢拿出來賑災;
第二點則是開倉,急發通倉米數萬石,以分賑鄰近處所,但這一條往往因為地方官員的貪汙而收效不佳;
第三點則是免稅停征,說白了就是免稅;
第四點補地方官吏。
這些主張看著眼熟不眼熟?
基本上和東林黨一個套路,他們之所以爭,不是路線之爭,而是權勢之爭,是利益之爭。
誰在位,誰得利,誰在位子上,誰的人就多。不說其他的,誰在位,誰能貪汙的銀子都多。
為什麽總是在爭奪遼東?因為遼東每年燒到大幾百萬兩銀子的軍餉。
遼東就是一個大油庫,誰把手伸進去都能夠攥一手油,怎麽能不爭?怎麽能不搶?斷人財路猶殺人父母,怎麽能不拼命?
至於主張和政策,東林黨和齊浙楚黨都是一樣的,他們的利益和訴求也都是一致的,那就是限制皇權,我們說了算,限制稅收,我們不交稅,皇帝多發點內帑,讓我們多貪汙一點。
除了誰在位好處歸誰之外,毫無區別。
朱由校這一次放出這個消息,為的就是搞臭鄒元標,讓他自絕於東林黨。
當然了,這基本上不可能,但是可以讓他辭官,把位子讓出來。
在朱由校看來,都察院左都禦史這個位子太重要了,自己需要都察院就需要在這個位子上安排上自己的人。
另外就是自己需要知道有誰沒有士人的底線,願意跟著自己幹,哪怕只是為了升官發財,那都沒有關系。
只要他願意支持自己覆考成法,自己就提拔他。
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