司徒覆山還沒有決定聽從耶律旭陽的建議，沒過多久，就由不得他不聽從這個建議。

大渝國今年真是多災多難的一年，前兩個月南方剛剛遇上水災，上個月北方又遇上旱災，這個月又遇上蝗災，一大片一大片上好的良田在收獲之前就被蝗蟲啃得精光，老百姓沒有了收成，糧食又都吃光，被迫無奈只得流落他鄉。

於是乎，一大波一大波的流民就往京都裏跑，總覺得到了天子腳下總不至於餓死。

司徒覆山前一陣子還在為自己除去了一大幫士家大族而沾沾自喜，沒想到轉眼間就遇上了新的問題。

朝廷之上，寂靜無聲，司徒覆山更是覺得氣不打一處來。

他眉頭緊鎖，瞪著眼瞧著朝廷上的諸位大臣，充滿怨氣的質問道：“平常不做正事時倒看你們話挺多，如今要你們提出救災良策倒是一個個不吭聲了，朕養著你們難道是為了當啞巴的嗎？”

戶部大夫是個久經官場的老油條，知道這時候若是再不開口，只怕皇帝會怪罪到自己的頭上，只得打著哈哈說：“陛下，最近這幾年軍部費用增加，國庫的銀兩吃緊，要調拔這麽大一筆銀兩去救災，只怕不是一件容易事。微臣以為，當讓士家大族和朝中的官員為陛下湊銀子，方解燃眉之急。”

在旁邊一直靜靜聽著的五皇子司徒嚴也開了口：“父皇，救災的銀兩，可以國庫先出一半，地方官員再想想辦法。兒臣以為，跟救災的銀兩相比，眼下怎樣妥善安置源源不斷湧入京都的流民才更為要緊。”

“唉，一碼歸一碼，先把救災的銀兩湊齊了再說。國庫先劃拔一半的救災銀，其他的讓各大士族再湊齊一部分。”司徒覆山有一種火燒眉毛般的感覺，雖然當皇帝的感覺很好，但處理起這些棘手的問題時還是很讓他頭痛的。

司徒嚴掃了掃朝上的眾位大臣一樣，又緩緩的開了口，像是有意提醒道：“咳咳咳，啟稟父皇，前一陣子右相大人查處了將近十家士家大族，這些人以前都是湊軍費，補足國庫銀兩的主要來源，如今這些家族都沒落了，人也死的死，散的散，想必再要湊足銀兩恐怕不容易。”

沒等司徒覆山開口，陳錦鯤就上前一步道：“五皇子殿下，臣以為就算這些士家大族以前是軍費的主要來源，也不能為所欲為，否則只能動搖了國之根本。陛下想要國富民強，但不能仰仗這些害群之馬，否則只能成為大渝國的一根毒瘤，微臣認同五皇子的意見，救災的銀兩應該國庫出一半，地方上出一半。前些年陛下采用了休養生息的政策，減免了不少地方上的賦稅，要他們湊出一些銀子救災，應該也不是一樁難事。”

被陳錦鯤說成是在渝國的“一根毒瘤”，讓在場的所有士家大族出身的官員對陳錦鯤更是恨得牙根癢癢，而五皇子的母族也是士家大族，對陳錦鯤同樣沒有好感。

他不陰不陽的開口說：“陳大人還真會凈揀容易的說，救災容易，可是流民的問題怎麽解決，右相大人可有良策？這些流民雖然是災民，卻也是世上最兇猛的野獸，他們饑腸漉漉的來到京都，若是一時沒有安置好，會給整個京都帶來意想不到的禍害。”

陳錦鯤雖然不喜歡司徒嚴這個人，但他說得也不並無道理，窮瘋了餓瘋了的災民一旦擠破頭的擠到京都，若是照舊吃不飽，輕則可能會做出雞鳴狗盜的事情，重則強取豪奪，到時候局面可能很難控制。

陳錦鯤沈默片刻，想是在想主意，許久才開口說：“陛下，我有一計，不知道當講不當講？”

“但說無妨。”司徒覆山一向對陳錦鯤十分寬容。

陳錦鯤拱拱手說：“陛下，不知道你還記不記得我曾經向你提到過的，在大渝國的邊境有許多未經開墾的肥沃土地，那裏不僅合適種莊稼，地裏面還藏有珍貴的礦藏，若是能在那邊建一個郡縣，可以安置不少的流民。”

“哈哈，陳大人真是異想天開。在一片陌生的土地建一個郡縣，本就不是一樁容易的事情，更何況要把這些龍蛇混雜的流民安置到那裏，更是難上加難。再說了，即便是新建一個郡縣，也無法安置這麽多的流民。”司徒嚴馬上提出反對意見。

可陳錦鯤卻不急不惱，反而心平氣和的回答，像是經過深思熟慮：“皇子殿下說我異想天開，微臣承認這是我的一個夢想，但是夢想總是有人能夠實現。想必殿下也聽說過愚公移山的故事，哪怕陳錦鯤自不量力，在自己的壽命結束之前沒能夠實現，我想也有其他的人繼續去完成我想做的事情。”

“微臣之所以這樣堅持，一是看到邊境的土地那樣遼闊，卻時不時的要被其他國家的人盯上，時不時的越境來餵馬，甚至打起了我們邊境礦藏的主意，若是那裏有我們的百姓，看那些肖小如何還敢私自越境？其二，剛才殿下說那些流民會是最兇猛的猛獸，可這些人為什麽會成為猛獸？還不是因為吃不飽肚子不得已而為之嗎？若是有足夠多的良田來讓他們開墾和耕種，同時免去他們的賦稅，我就不信這些猛獸不能重新變回溫順的良民。五殿下若是覺得一個郡縣不可以安置這麽多的流民，我們不如就把這個郡縣設置得更大一些。”

陳錦鯤侃侃而談，很有想法。

司徒覆山聽到，也是半信半疑，陳錦鯤當初是說過想在邊境建一個小鎮，但是有人奏報呆在邊境的那一小搓土匪是前朝的叛臣，司徒覆山這才有所猶豫，沒有同意陳錦鯤的想法。

如今陳錦鯤又舊事重提，而且還說不單單是要建一個小鎮，還想建更大的郡縣，讓他又有些猶豫。

“錦鯤呀，你說的可是實情？那裏真的有那麽多的荒地，真的能夠安置那麽多的流民嗎？”司徒覆山也明白，解決了救災銀的問題之後，更要緊的是解決流民的問題，他可不想到時候一大堆的流民跑到皇宮外面要飯吃。

“哈哈，父皇，陳大人是在信口開河呢。建一個容納幾百人幾千人的小鎮容易，但要興建一個數萬流民組成的郡縣談何容易？就算這個郡縣真的建立了，又由誰來管理呢？普天之下有哪位官員會願意跑到那鳥不拉屎的地方當郡守？”司徒嚴的話語裏面滿是嘲諷，並且還用輕蔑的眼神瞧著陳錦鯤。

陳錦鯤卻絲毫也不肯退讓，沈吟片刻，又緩緩開口道：“陛下，微臣知道這是一件苦差事，但微臣願意親自前往邊境，為陛下分憂。”

司徒覆山聽完，不由的十分感動，“愛卿，你真的打算這樣做？”

“父皇，陳大人肯定是開玩笑的，兒臣曾在那裏呆過，邊境的土地雖然肥沃，但是那裏天氣十分惡劣，冬天奇冷，夏天奇熱，連兒臣都差點承受不住，更何況不會一丁點武功身體發虛兩耳不聞天下事的陳大人了。”

此話一出，頓時朝廷上的大小官員都竊竊笑起來。

陳錦鯤卻鎮定自若的走上前，“陛下，微臣剛才所說的，都是微臣的肺腑之言。臣鬥膽向陛下承諾，三年之內，必定要還陛下一個和平富饒的邊境小鎮。”

陳錦鯤信誓旦旦的話語，聽得司徒覆山心中一漾，多少年都沒有看到過這樣忠心耿耿，一心為國的臣子了。

“好，好，錦鯤，朕果然沒有看錯你。只是若是你真的一去邊境三年，豈不是讓朕少了一位肱骨大臣？況且聽嚴兒說，那裏的天氣惡劣，萬一……”

“陛下不用為臣擔心，天無絕人之路，在這個世界上，辦法總是比困難多。我相信既然邊境的將士能在那裏一呆數年，微臣也能帶上這些流民在那裏好好的生活。”

這時，一直沒有發言的耶律旭陽也開口站在弟子一邊，同時還給了司徒覆山一個覆雜的眼神，“陛下，微臣也能為讓陳大人去邊境歷練一番，對陳大人是有好處的。”

司徒覆山本想再婉言說上幾句，可是想想前幾天耶律旭陽對自己說過的話，又忍住了沒說。

半晌他深深的嘆一口氣說：“唉，那好吧。既然愛卿主意已定，朕就以三年為約，等待你的好消息吧。”

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